在严峻的煤炭市场形势下，山东能源集团以深化改革统揽全局，以“两学一做”学习教育为契机，在经营管理上刚性推进“十项断然措施”，在创新突破超常施策上精准发力、破冰突围。今年1—6月份实现销售收入776.6亿元，同比增长10.73%，实现利润6.13亿元，顺利实现了上半年目标任务“双过半”，并提前半年完成了省国资委下达的全年利润预算目标。

“十项断然措施”助力突围求进。2016年是“十三五”的开局之年，对于山东能源集团来说，困难挑战前所未有，改革发展稳定任务异常艰巨，关系企业生死存亡。面对全面改建国有资本投资公司，煤炭市场承压下行、低位探底，国家供给侧改革、煤炭去产能、“三去一降一补”，肥矿集团改革重组等实际，山东能源集团面临着发展压力大、投入缺口大、经营风险大等诸多困难，以及融资难度加大、资金运转紧张、债务风险高企、矿区稳定压力加剧等重大挑战。特殊困难面前，需要特殊的担当和断然的举措。为破解经营困局，进一步稳定经济质量，在去年刚性推行“十个严控、十个一律”取得明显成效的基础上，山东能源集团董事长、党委书记李位民又在今年1月12日召开的山东能源集团2016年工作会议上发出了采取“十项断然措施”的明确指令：强化增盈减亏，盈利单位确保增盈10%，亏损单位力争减亏20%；加大降本控费，商品煤综合成本确保下降10%以上，各项管理费用坚决压减20%以上；重拳治亏减负，亏损企业户数减少30%，各类“僵尸企业”一律停产出清；深化控员瘦身，各类富余人员分流清退50%，地面各类非在册用工依法清退；坚持薪效统一，严格以岗定薪、异岗异薪、以效定薪，工资总额与经营业绩紧密联挂；突出债务优化，严控债务规模，资产负债率不得上升，压缩“两金”占用20%以上；严控预算支出，暂停无现金流的经营活动，坚决杜绝超预算、无计划支出；拓展财务创效，综合财务费用降低10%以上，集团资金集中度达到60%；确保有效投资，停止无资金来源的新上项目，停建经评估后续无市场的无效项目；优化资产重组，优劣资产科学分离、重组整合，果断处置无效资产。山东能源集团总部以严考核倒逼刚性落实，制定下发了《关于加强十项断然措施推进情况日常调度督办的通知》，要求各单位根据山东能源集团统一部署，自上而下抓好措施分解落实，确保目标分解到位、责任落实到位、调度督导到位、考核奖惩到位。为保障“十项断然措施”的刚性落实，山东能源集团各单位结合企业实际，分别制定下发了相应的实施方案，实施颠覆式创新，系统制定了生产矿井、非煤企业、建设项目、资金安全、减员瘦身等方面的具体工作方案分解考核指标，严格考核奖惩。通过刚性推进“十项断然措施”，促进了企业取得良性经营效果。据了解，今年上半年，山东能源集团降本控费、治亏减负、综合财务费用、富余人员分流、资金集中度等刚性指标都取得较好效果，商品煤成本同比下降11%，亏损企业户数、亏损额实现了数量双降，有力助推了企业突围求进、破冰突围。

“四个一批” 加快减负瘦身。围绕破解资产质量差、亏损企业多、人员包袱重、发展后劲不足“四大难题”，山东能源集团在攻坚思路上实施了“四个一批”的系列措施，全面开展“减负瘦身”行动，聚力打好“去产能”攻坚战，分类指导、综合施策，最大限度减少出血源、止住“出血点”，推进企业稳健发展。“不是企业消灭亏损，就是亏损消灭企业”。今年以来，山东能源集团持续加大了亏损企业治理力度，通过“核销清退一批、移交处置一批、承包租赁一批、转让变现一批”，加快低效资产盘活和无效资产处置。按照省国资委力争用三年时间完成“僵尸”企业处置的总体目标要求，山东能源集团制定了2016年处置44户、2017年处置97户、2018年力争全面完成“僵尸”企业处置工作的三年工作目标。根据“僵尸”企业性质、运营状态、产业特点、资产状况、人员结构、形成原因等，按照内部整合、债务重组、产权转让、关闭注销、破产清算、移交处置等方式，“一企一策”确定了处置路径。上半年分两批对13户拟退出亏损企业和58 户“僵尸”企业进行了清产核资工作。同时，对完成清产核资的“僵尸”企业编制了处置方案，在依法合规、严格程序、规范操作的前提下，加快工作推进。目前，枣矿集团五九集团上海公司、青岛海泰模具有限公司已完成退出注销手续；新矿集团宁阳县政通支护材料制造有限公司等13户企业已履行内部决策程序，开始人员分流、资产划转、业务合并等实质性重组工作；埠村煤矿等12对矿井单位按照关停退出方案正在积极组织设备物资回撤工作，加快实施关闭退出；通过承包租赁、承责经营、转让重组、精益管理等管理提升措施，已有15户“僵尸”企业实现了扭亏为盈。山东能源集团还对于产权关系清晰但资产（或股权）处置困难的亏损企业，成立资产管理公司，联合山东国投、鲁信集团等资产管理公司，划转剥离不良资产，实现专业化集中处置；对于经营规模较小、职工人数较少，在市场竞争中尚有一定竞争力的亏损企业，采取承包、租赁、托管等方式，进一步激活企业潜能，拓展盈利空间，实现扭亏为盈；对于停产停建企业的资产、参股亏损企业的股权进行转让变现，有效盘活低效无效资产，提高资产运营效率。据统计，目前，山东能源集团已有马坊、洼里等18个亏损煤矿和金封焊宝、泰山铝业等8个非煤亏损企业相继关停；对泰山铝业、平阴铝业等单位的部分资产对外出租；对富祥煤矿、阳原百安矿业等单位实施了整体托管经营。对山东能源集团而言，占可控成本60%以上的人工成本已经成为攸关企业效益的关键要素。山东能源集团按照“自然减员一批、依法清退一批、外出创业一批、自谋生路一批”的思路控员提效，千方百计减少低效无效用工和不规范用工，努力缩小“分母”提均量，激活要素精用工，促进了人均创利能力的持续提升。在优化资产结构上，山东能源集团则通过实施“优质资产上市一批、潜力资产混改一批、低效资产退出一批、劣质资产淘汰一批”，对于关停的“僵尸企业”，通过对外租赁、合资合作、评估转让等方式努力盘活闲置的厂房、土地、设备等资源，变“死资产”为“活资本”，最大限度提高资产利用效率。在项目建设投资上，通过实施“有效投资加快一批、长线项目暂缓一批、市场无需求项目停建一批、有利于转型升级项目储备一批”，进一步厚植发展潜力，加快形成内外协同、互补发展的产业新格局。

“四大基地”超前崭露头角。按照山东能源集团改建为国有资本投资公司新的功能定位，山东能源集团按照“稳煤强电、拓新调高”的工作思路，围绕大能源、大金融、大服务“三大产业”，着力打造内蒙上海庙煤电支撑基地、新疆伊犁煤气化战略基地、枣庄煤电化综合利用基地、菏泽新兴优质煤电化一体化基地“四大基地”，培育形成四大经济增长极和四大利润支撑点，为企业破冰突围、转型发展提供坚强支撑。作为山东能源集团当前走出困境、长远转型发展的希望所在，今年以来，山东能源集团各单位围绕“四大基地”建设，按照总体部署，迅速行动，纷纷结合各自实际，出思路，定举措，统一思想，抓好落实，全面开启新征程。为加快推进枣庄煤电化产业综合利用全面升级，山东能源集团今年确定的“9建成、3开工、3储备”重点项目建设目标中，明确在枣庄地区建设田陈富源2×350MW二期、1×30MW生物质发电工程等4项项目建设目标。目前，投资16.5亿元、总装机容量1×350ＭＷ的枣矿八一热电二期项目工程正在紧张施工中，锅炉钢架、主厂房、凉水塔、烟囱等工程建设均实现了预定节点目标，计划今年年底完成168小时满负荷试运行，实现并网发电； 1×30MW生物质发电工程项目已于6月中旬点火试运行。据了解，待规划项目全部建成后，山东能源集团将在枣庄形成电力装机130万千瓦以上、年发电量达70多亿千瓦时、年耗内部低热值煤炭600多万吨的规模。此外，山东能源集团还着力拉长煤电化产业链，确定了建设枣矿炭黑一期工程的重点项目，依靠内部电力资源，对焦化产业富余产品进行二次深加工，用生产中的富余热量反哺电厂发电，生产的炭黑产品用作内部轮胎产业的主要原料，并先后建设苯加氢、粉煤灰制砖、民用煤气供应等项目，真正把煤电化综合利用的文章做实做活，串联成一个完整的循环经济链条，努力使“枣庄煤电化综合利用基地”成为山东能源集团重要的经济增长极和利润支撑点。在菏泽，山东能源集团在菏泽各单位按照菏泽优质煤电化新兴基地建设的规划部署，正着力做活“优质”文章，打造煤电化经济新增长极。新巨龙公司把“优质”定位在建设具有雄厚实力、强大竞争力，中国第一、世界一流的国际化新型能源企业上，着力探索成熟办矿模式，力求让整个矿井发挥出最大效能。菏泽煤电自从鲁能集团并购之后，充分发挥山东能源集团管理优势、技术优势和人才优势，仅并购4个月时间就扭亏转盈，终结了连续21个月的亏损，提前完成临矿集团下达的“一年减亏、两年持平、三年盈利”的“三年发展目标”。目前，正坚持煤电路一体化运作，通过资本运作和强强合作方式，建成生产总规模达到700万吨的煤矿、一期100万千瓦装机容量的大型坑口电厂以及相关产业链项目，形成煤炭、电厂和铁路联营发展大格局，真正把“优质”转化为“优势”。据了解，今年上半年，按照“十三五”规划目标的整体部署，“四大基地”建设正在稳步推进，并取得初步成效。山东能源集团首台百万千瓦机组项目---内蒙古盛鲁电厂一期2×1000MW超超临界空冷机组发电项目已于今年4月28日正式取得“路条”，项目核准手续办理工作已进入最后收尾阶段，目前正在进行全面开工建设的前期准备工作。新疆伊犁煤气化战略基地的重要支撑---新矿集团伊犁新天煤化工项目厂区基本建成，备煤、气化、甲烷化、空分、净化等各车间主体初具规模。目前项目各装置的单机试车基本完成，部分尾项工作正在进行消缺、查漏，整个项目进入联动试车筹备阶段，预计今年12月供气。据悉，随着山东能源集团“四大基地”各重点项目的不断落地和迅猛发展，“四大基地”的优势和作用将不断凸显，成为山东能源集团推动产业升级、加快转型发展和战略性调整的重要支撑。