8月10日上午,福建省省长苏树林主持召开省属企业主要负责人座谈会。苏树林表示,省属企业是福建发展和海西建设的重要力量,我们要进一步解放思想、开明开放,排忧解难、鼓劲加油,推动省属企业在更高起点上又好又快发展,为福建科学发展、跨越发展作出积极贡献。
会上,来自工业、外经贸、能源、交通、金融、信息、文化、旅游等系统的20多位省属企业负责人,围绕加快省属企业改革发展,畅所欲言讲实话、道实情,从改革重组、整合资源、转型升级、创新政策等方面提出了许多意见和建议。
苏树林认真听取大家的发言,与大家互动交流。他代表省委、省政府对省属企业长期以来为福建经济社会发展所作的重要贡献给予充分肯定,对省属企业家和职工的辛勤工作表示感谢。他说,推进福建发展和海西建设,我们在开展 “三维”项目对接,加强与央企、外企、民企的合作中,必须高度重视省属企业的发展,做到一视同仁、有效服务、大力支持,做大做强。他强调,当前要重点抓好六个方面工作:
一要深化企业改革。继续推进公司制股份制改革,建立和完善现代企业制度与法人治理结构,发挥企业的市场主体作用,落实企业的人权、事权、财权,健全责、权、利相对应的管理体制和运行机制。
二要明确主业定位。省属企业应当主要布局在关系国计民生、有特殊优势、能有效控制、能取得良好回报的领域。要加强与大企业、大集团的战略合作,掌握优势资源,进入优势产业,有效防范风险,实现扬长避短、稳健发展。
三要优化发展路径。推进省属企业重组,加大企业之间、集团内部的资产整合,加强省直部门经营性资产的专业化管理,进一步优化资源配置。要提高实业运营、投资参股等管理水平,实现企业发展、职工利益的共赢。
四要健全激励机制。进一步建立与经营绩效挂钩、与劳动力市场接轨的薪酬机制,鼓励企业经营管理人才更多地创造价值,用事业留人、感情留人、待遇留人,使省属企业更具吸引力和发展活力。
五要有效加强监管。国资委要履行好出资人的责任,依法加强国有资产监管,实现保值增值。不干预企业的正常生产经营活动,该是企业的权利坚决、全部放给企业,保护和调动企业创造利润的积极性。
六要全力做好服务。要认真梳理、分解落实企业面临的困难和问题,系统研究提出加快企业改革发展的具体方案,推行“厦航式”细致入微的政府服务,营造有利于企业发展的环境。
8月10日中午、下午,福建省国资委分别召开委党委扩大会议及机关干部会议,迅速传达苏树林省长在座谈会上的重要讲话精神,并下发通知,组织全省国资系统认真学习贯彻,对下一步做好落实工作提出具体要求。
一、解放思想、更新观念,加快省属国有企业改革发展。省属企业主要负责人座谈会以“排忧解难、鼓劲加油”为主题,肯定了省属企业在海西建设中发挥的重要作用,体现了省委省政府对省属企业的关心和支持,是对全省国资系统全体干部职工的极大鼓舞和鞭策。要把学习贯彻座谈会精神和学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委八届十一次全会和省人大十一届五次会议精神结合起来。要进一步解放思想,准确把握转变发展方式的新要求,进一步明确省属企业改革发展思路,把座谈会的召开,作为省属国有企业加快发展的加油站。增强抢抓机遇意识,辩证理解“不求所有、但求所在”,只要有利于福建产业发展,有利于企业做强做大,符合企业发展的主业和发展战略,就要创造条件,寻求各种途径加快发展,不拘一格开展全方位合作,靠优靠强,进一步增强企业抗风险能力,提高竞争力,在更高起点实现新发展。
二、明确定位、转变方式,做强做优省属国有企业。要扬长避短,扬长补短,发挥国有企业的优势,在以“三群”联动突破和“三维”推进项目建设中,找准定位,拓展发展路径,抓住项目和指导企业,着重推进以下几项工作。
一是抓改革重组,加快资本证券化。加快结构调整、改革重组和资本运作,促进国有资本向优势产业、优势企业集中。省属企业要做到省内行业的龙头,“十二五”末主营业务收入都要争取达到100亿元以上。加大所出资企业之间、集团公司内部之间整合重组,引入包括央企、外企、民企等战略投资者,推进投资主体多元化,加快不具竞争优势的企业和非主业资产退出。“十二五”期间,建工集团、轻纺控股、石化集团、船舶集团、三钢集团等力争实现整体上市,厦门国际银行、海峡科化、中闽水务、港务集团、能源煤电等加快上市,力争省属出资企业及其子企业上市公司总数达到20家,产业类企业资本证券化率达到50%以上。
二是抓龙头带动,培育十大企业集团。推动企业朝着自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强,经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优的方向发展。加快培育和发展10家以上大企业集团。力争5家企业主营收入超过500亿元,5-8家企业进入中国500强。充分发挥省属企业在煤、电、油、气、矿产资源领域的骨干作用,推进我省能源结构优化。充分发挥高速公路公司、铁路投资公司、交通集团等企业在海峡西岸经济区综合交通运输网络的主导作用和基础保障作用。
三是抓主业发展,打造十大产业链。突出主业,以省内行业龙头为目标,把优势资源向主业集中,夯实主业发展基础。以“三群”建设为中心,加快产业类重点项目建设,发挥省属企业在推动产业集聚、产业延伸的带动作用。依托省属龙头企业打造石油化工、稀土及新材料深加工、钨钼深加工、铝材及深加工、钢铁、汽车、修造船、林浆纤纺、网络视听系列产品及集、储、运物流配送等十大产业链条。通过发展重点产业项目,促进产业链的形成和发展,预计可带动社会投资5000亿元,实现产值5000亿元。
四是抓转变方式,提升企业竞争力。实施“退城进园”发展战略,有效解决省属企业项目发展中征地难、资源孤立等问题。积极争取省内电源点、燃气管网布局、水务建设等新项目。投资或者兼并重组省内外、国内外煤炭、金属矿、稀土等项目,加大省级国有资本对重要资源和稀缺资源的控制力,拓展省属企业后续发展空间。发展新兴战略性产业,增强可持续发展能力。重点投资建设一批国家级研发中心,力争自主创新能力走在全省前列。
三、落实责任,科学监管,确保国有资产保值增值。要进一步健全国资监管组织和制度体系,着力从体制机制上进一步深化改革,转变监管方式,依照市场法则推动企业工作。提升国资监管能力和水平。要发挥企业市场主体作用,落实企业主体责任,推动企业董事会、监事会的建设,该企业办的事应由企业来办,落实企业的人权、财权、事权等各项权利,负起保值增值责任,做到权责一致,健全完善公司法人治理机制。建立企业风险识别、规避、化解的联动机制和责任追究机制。要分析省属企业现状,研究未来发展趋势,全面梳理、修改完善国资监管制度,使之更适应企业改革发展要求。完善与市场接轨,与企业业绩挂钩的企业领导人员薪酬和工资总额核定机制,要给企业更多自主权,使企业更具活力和竞争力,发展成为“百年老店”,实现国有资产保值增值。
四、主动服务,排忧解难,优化省属国有企业发展环境。认真研究解决企业改革发展中存在的困难和问题,竭尽全力为企业服务,为省属国有企业改革发展提供良好环境。主动服务,切实转变作风,积极为企业排忧解难,做到热情服务,细致入微,想企业之所想,急企业之所急,忧职工之所忧。改进工作方法,深入企业了解情况,找准问题症结,提出解决问题、完成任务的具体目标和切实可行的措施,及时梳理好企业提出的有关意见,尽快解决企业提出的问题,做到急事急办,特事特办。充分利用和创造一切有利条件,为省属企业的更好更快发展提供更良好的环境,提供更优质贴心的服务。
会后,各省属企业也迅速及时召开会议传达学习座谈会精神,提出贯彻意见。