——在内蒙古国资委系统信息化建设工作会议上的讲话
内蒙古国资委主任、党委书记 苏和
(2010年4月）

同志们：

    这次内蒙古国资委系统信息化建设工作会议是内蒙古国资委成立以来第一次召开的有关国有企业信息化工作的专题会议。这次会议得到了自治区信息办和中国移动内蒙古公司的大力支持，也得到了各盟市和自治区企业的积极响应与配合。在此，我代表内蒙古国资委向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

    这次会议的主要任务和目的是，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》要求，围绕贯彻落实国务院国资委和国务院信息办联合下发的《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，分析形势，提高认识，统一思想，明确任务，交流经验，动员自治区国有企业大力推进信息化建设，充分发挥信息化在企业发展和改革当中的支撑作用，不断增强企业核心竞争力，更好地实现国有经济的发展和国有资产的保值增值。希望我们能够以今天这次会议作为一个新的起点，在“十二五”期间使自治区国有企业信息化水平有一个大幅度的提升。

    这次会议既是一次动员和部署会议，也是一次学习和交流，互通信息化建设情况和经验的会议。我们特别邀请了自治区信息办兰惠副主任和中国移动内蒙古公司苗俭中总经理就两化融合和移动助力国有企业信息化建设作重要讲话，会议还邀请了中国航天科技集团公司杨海成博士作企业信息化专题讲座，会议内容比较多，为此，我们对他们的参与和贡献表示由衷地感谢。下面，我就自治区国有企业信息化工作，谈几点想法。

    一、深刻认识自治区国有企业信息化的重要性和必要性
    《2006-2020年国家信息化发展战略》指出，大力推进企业信息化，是国家信息化的重要任务，是促进企业发展方式根本性转变的必然选择。

    （一）推进自治区国有企业信息化，是我区信息化发展战略的重要内容。
    自治区国有企业是我区国民经济的重要支柱，以其在国民经济中的地位和作用决定了推进自治区国有企业信息化，不仅对提高本企业的核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力意义重大，而且对推动整个自治区的国民经济现代化意义深远。自治区信息化发展战略明确提出，要研究制定支持大型国有企业的信息化发展政策，发挥大型国有企业信息化的龙头作用，并列入战略行动计划。由此可见，大力推进信息化，已成为自治区国有企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务。

    （二）推进自治区国有企业信息化，是促进企业发展方式根本性转变的必然选择
    信息化手段本身的快捷性、准确性和可靠性，以及在管理上所能达到的规范性、透明性和先进性等，是传统管理手段无法达到或难以比拟的。信息化是降低成本的重要举措。随着市场竞争加剧，许多企业进入微利时代，企业成本竞争的压力越来越大，通过信息化建设促进管理精细化、资源利用高效化，是企业降低成本、赢得竞争优势的有效途径。信息化是增强市场应变能力的必要条件。在瞬息万变的市场环境里，增强市场应变能力是决定企业生存发展的关键，而信息化则成为增强企业应变能力的“加速器”。信息化是解决数据失真问题的可靠工具。基础数据的真实性是企业提高决策水平的重要基础，而基础数据失真一直是困扰我区企业的老大难问题，从而管理信息化就变得犹为急迫。信息化也是堵塞采购、销售环节管理漏洞的有效手段。

    由上所述，对于自治区国有企业而言，信息化不是可有可无，而是生死攸关，我们一定要在认识上看清这一点,真正把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段,加快信息化建设,全面提升企业管理水平和工作效率,真正实现内涵式、集约型发展。可以说，在现今竞争激烈的市场经济环境里，不重视、不懂得企业信息化建设的管理者决不是称职的企业家，也决不会成为一个真正意义上的成功的现代企业家。企业信息化不仅仅是分管领导的事，更是企业“一把手”和所有领导班子成员都应重视的工作。希望企业的领导人提高对企业推进信息化重要性的认识，将企业信息化建设作为国有企业发展的一项重要的工作来看待。

    （三）深刻认识自治区国有企业信息化面临的挑战和存在的差距，切实增强工作的责任感和紧迫感
    大家可能对跨国公司大规模进入我国、发达地区的大企业大规模进入我区的趋势非常关注，都在研究这些国内外大企业的产品和服务竞争力，都在制定提高自身竞争力的应对措施。但大家要注意的是，这些大型国内外公司无论在哪个领域，无论提供什么产品和服务，在管理方面无一例外都是用信息化全副武装的。如果我们自治区国有企业在管理手段上不迎头赶上，即使我们通过努力使产品和服务达到国内先进企业的水平，在管理方面的差距也将使我们难于和这些企业竞争。具有竞争力就成为一句空话，它需要有实实在在的支撑。自治区国有企业要想真正具有竞争力，必须与国内外先进企业进行对标，不光是在产值、利润、销售收入这些方面对标，更重要的是要在管理水平和管理手段上对标，这里边最重要、最基础的那就是信息化建设。与国内外先进企业相比，目前信息化的发展程度和发展水平已经成为制约多数国有企业发展的短板。所以，自治区国有企业更要有紧迫感和责任感，把信息化建设摆在科学发展、优先发展的战略位置，真正抓实、抓好。

    （四）促进自治区国有企业信息化建设对推进国资监管信息化工作具有重要意义
    1、信息化手段为国资监管工作能够提供可靠的数据基础。要有效履行出资人职责，国资委必须及时、准确、真实、完整地掌握所监管企业的人员、资产、经营等相关数据，这是实现有效监管的基础。而通过信息技术手段，构建监管部门与监管企业统一、高效的数据动态采集系统，在国资委内部建立统一的数据共享平台，不仅减少企业工作量，而且使监管部门真实全面的掌握企业运行情况，为国资委监管决策提供可靠的数据基础。

    2、信息工作是国有资产监管工作的重要组成部分，是一项重要职责。国务院国资委李融荣主任讲过：“做好信息工作是当好党中央、国务院参谋助手，履行国资委职责的重要内容，信息不能及时上报，就是失职。”我们的信息来源于大家，只有企业及时地把企业发展的情况、改革的情况以及工作的成果和存在的问题及时上报到国资委、自治区党委和政府，才能使上级全面准确地把握企业和地方的实际，上下联动，更好地、积极有效地推动国企改革和发展。

    (五)自治区国有企业信息化建设正处于最有利的发展时期，要坚定信心，实现信息化建设的跨越式发展
    从宏观环境来看，党和国家把信息化列为国家发展战略，自治区党委和政府把自治区国有企业信息化列为自治区发展战略之一，并制订一系列推动信息化的政策措施，在政策方面、法律规范方面、支撑环境方面、标准化方面为自治区国有企业信息化营造出了一个良好的发展环境。从自治区国有企业改革发展的成效来看，国资委成立七年来，自治区国有企业在各个方面都取得了长足的进步，为大力推进信息化建设打下一个良好的经济基础、管理基础和制度基础。从自治区国有企业信息化建设的现状看，虽然存在着诸多不足，但也取得了明显成效，积累了不少的经验，拥有一批专业人才。可以说，自治区国有企业信息化发展已具备了一定基础，进入了全方位、多层次推进的新阶段。只要我们坚定信心，抓住机遇，克服困难，迎接挑战，就能在信息化建设上，大幅度缩小与国内外先进水平的差距，实现跨越式发展。

    二、自治区国有企业信息化工作取得的成绩，存在的困难和问题
    近年来，自治区国有企业按照自治区党委和政府的关于加强信息化工作的各项要求，把信息化建设作为企业做强做大主业和增强竞争力的战略举措，紧密围绕企业发展战略，扎实推进信息化建设，在综合管理系统、专业应用系统、电子商务和网络办公、信息资源开发利用、信息化基础环境等方面取得了明显进展。信息化建设为自治区国有企业提升集团控制力、核心竞争力和管理水平，增强信息化、全球化条件下竞争与合作的能力，实现持续快速健康发展发挥了重大作用。

    （一）信息化基础环境进一步改善，为加快发展并实现新目标做了必要准备
    第一，积极建立集团企业级的信息网络平台。多数企业以集团总部为核心，建立了覆盖各地成员单位、安全高速的专用信息网络。部分企业专网还实现数据、语音、视频等多媒体应用，有效支持了日常办公、财务管理、运行调度等各项业务应用。第二，多数企业初步建立了集团公司级的信息数据中心。整合分散在各环节、各子企业的业务数据资源，基础数据存储零乱、信息资源共享困难等问题得到不同程度地解决。第三，信息化标准规范建设取得积极进展，为各种信息系统实现集成、共享、协同创造了新条件。第四，信息化建设组织领导工作进一步加强，部分企业制定了整体信息化建设规划和实施方案，并将信息化纳入了企业的远景规划当中，可见，信息化管理工作在公司治理中的地位得到提升。

    (二)深入应用专业信息系统，为做强做大主业提供强有力支撑
    各企业立足所在行业，在主营业务各环节大力推广应用信息技术，建立统一的业务流程标准和业务运营信息系统，规范业务流程、操作标准和管理流程，推动业务创新，提升市场竞争能力。比如：财务、办公自动化（OA）、销售、生产过程自动化控制、视频和供应链系统等，不同行业的企业根据自身业务需要还有一些特色系统，包钢的“物资计量称重管理系统”、内蒙古电力集团的“输变电可靠性管理系统”、森工集团的“木材运输证管理系统”、民航机场的“航显、电子钟系统”、集通铁路的“电子客票系统”、产权交易中心的“电子竞价系统”等。

    （三）大力开发利用信息资源，提高了科学决策和技术创新能力
    各企业积极通过数据挖掘、信息网站、知识管理等，加大力度开发利用信息资源，实施信息分级共享，形成分门别类的信息产品，为管理决策和技术创新提供了有力支持。

    在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，自治区国有企业在信息化建设方面还存在不少困难和问题：一是企业监管信息系统难以适应企业快速扩张和增强集团控制力的迫切需要。二是集团公司和成员企业的信息化管理和技术队伍参差不齐，难以承担组织各成员单位根据企业发展战略建设全局性、集成性信息系统的重任。三是企业信息化工作管理体制和保障机制还不健全，难以适应信息化持续快速健康发展的迫切需要。四是各企业信息化系统整合不够，信息化存在重复建设、投资浪费和共享程度低等问题。五是信息化资金投入不足，无法保障信息化工作的推进。这些矛盾和问题需要在“十二五”期间加以重点解决。

    三、努力实现“十二五”自治区国有企业信息化建设目标
    《内蒙古国有企业信息化建设指导意见》明确提出“十二五”时期，自治区国有企业信息化建设的发展目标是：到2015年，基本实现企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统，多数企业的信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或接近同行业的国内先进水平。

    （一）要建立健全有利于企业信息化合理建设、科学管理、有效运行的良性机制。
    要加强领导，建立健全信息化工作体系。各级企业领导，特别是“一把手”要直接参与信息化重要决策，亲自协调推动重大信息化项目实施，主管信息化的企业领导要负责抓好落实。加强制度建设，我重点强调两点：第一，有条件的企业要设由企业领导成员担任的总信息师（CIO）岗位，通过设立这个岗位，以加强企业领导人的重视程度，并强化信息化建设的专业领导和指导能力；第二，集团公司及所属规模大、重要的生产企业必须建立独立的信息化专职管理部门。从自治区国有企业来看，大多数设立了信息化归口管理部门，但有的没有专门机构、或有机构没编制，人员没到位。一定要做到机构、人员、职能和责任“四到位”。

    要制定出切合自治区国有企业自身发展实际的“十二五”信息化规划。各个自治区国有企业应结合自身行业的特点、生产经营规模、企业组织架构、企业所处的发展阶段等，统一制定“十二五”信息化规划，规划一定要有前瞻性、可行性和可操作性，要有阶段性目标。同时，要做好统一标准、统一设计、统一建设和统一管理，防止各自为政，避免重复建设。

    要加强信息化建设预算管理。将信息化建设所需的资金纳入企业预算管理制度，既要保证信息化建设和运行维护的资金投入，也要加强投资管理，提高资金使用效率。条件成熟的企业可将信息化建设资金列为专项，实行专款专用，避免分散投资，保证重点建设经费。

    要加强信息化队伍建设，加强全员信息技术技能培训。积极引进和培养企业急需的信息化专业人才和复合型人才。要制订企业全员信息化培训计划，针对企业领导、管理人员、技术人员和使用人员有组织地开展信息化培训，着力提高全员信息化素质和信息技术应用技能。

    （二）深化应用，大力推进互联互通、信息共享和业务协同。
    目前，应用系统不能互联互通、“信息孤岛”的现象还比较普遍，是制约企业信息化效能发挥的一个“瓶颈”，这是信息资源的浪费，必须下决心解决这一问题。

    （三）突出重点，集中力量抓好关键项目的建设、管理和应用。
    突出重点就是按照我们确定的“十二五”发展目标，重点抓好信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统的建设，紧紧围绕增强企业集团管控力，围绕推进主营业务，抓好项目的规划、建设、管理和应用。

    （四）加强信息化技术标准和管理规范，保障信息安全。
    这是提升信息化服务水平的重要基础。在加快信息化发展中解决信息安全问题，以信息安全保证信息化发展。对处于国家重要行业中的自治区国有企业，如钢铁企业、电网企业、民航企业等，尤其要强调信息安全。要建立信息系统安全应急处理机制，做好信息系统灾难备份，做到日常管理、技术手段和应急机制相结合。

    四、切实加强对自治区国有企业信息化工作的指导监督
    为推动自治区国有企业信息化建设有序、健康地发展，国资委将按照《指导意见》的要求，加强对自治区国有企业信息化工作的监督、检查和指导。

    （一）加强工作检查和业绩考核。
    每年视情况组织检查企业贯彻落实《指导意见》的情况。对自治区国有企业信息化工作的组织机构“四到位”情况、信息化建设情况进行分析排队，并通报有关情况，加强对落后企业的督促指导。尝试建立考核机制，逐步将信息化建设作为企业绩效评价的一部分，纳入企业主要负责人年度业绩考核范围。

    （二）加强工作交流和研讨合作。
    每年要组织召开企业信息化工作会或研讨会，深入开展企业信息化的工作研讨和经验交流活动。组织编制自治区国有企业信息化年度发展报告，定期通报自治区国有企业信息化工作成效，为各企业相互交流和借鉴提供更全面的信息。建立自治区国有企业信息化工作交流平台，通过国资委互联网站等各种媒介，宣传推广企业信息化建设优秀成果和工作研究成果。

    （三）加强对企业负责人的信息化培训。
    积极面向自治区国有企业负责人，特别是主要负责人和分管信息化工作负责人，分期分批组织各方面的专家学者，通过采取案例式教学、体验式教学、研讨式教学等方式进行培训，帮助自治区国有企业负责人更准确地把握全球、全国范围内的信息技术前沿应用给企业带来的机遇和挑战、对企业变革可能造成的深刻影响，正确把握企业信息化建设发展趋势和客观规律，进一步提高信息化素质，提高领导企业应用信息化手段做强做大的本领。

    同志们，加强自治区国有企业信息化，是自治区国有企业认真贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的重要而紧迫的任务，是提高国有企业管理水平，提高国有企业集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进自治区国有企业持续、快速、健康发展的重要途径。我们要认清形势，抓住机遇，开拓创新，扎实推进自治区国有企业信息化建设，不断提高信息化发展水平，为自治区国有经济和国有企业的发展壮大做出新的和更大的贡献。

    谢谢大家!