马 艾 武
（2009年4月9日）

    根据省委学习实践活动领导小组的安排，我首先传达最近中央学习实践活动领导小组召开的全国省属国有企业学习实践活动研讨会精神，并对一个月来省政府国资委系统企业学习实践活动进展情况，以及下一步我省国有企业如何更好地开展学习实践活动作以简要汇报。

    一、全国省属国有企业学习实践活动研讨会主要精神

    4月2日，经习近平同志同意，中央学习实践活动领导小组在北京召开了全国省属国有企业学习实践科学发展观活动研讨会。召开这次会议的目的，主要是进一步学习中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的一系列指示精神，交流各省区市国有企业学习实践活动开展情况，研究活动中需要注意的问题，更好地把握省属国有企业学习实践活动的正确方向，确保活动健康有序地进行。

    中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央学习实践活动领导小组副组长李源潮同志，国务院国资委党委书记、主任，中央学习实践活动领导小组成员，中央企业学习实践活动领导小组组长李荣融同志出席研讨会并发表讲话。中央学习实践活动领导小组的有关领导，中央企业学习实践活动领导小组的有关领导，全国各省区市的国资委党委书记、主任，省属国有企业学习实践活动领导小组组长，省区市委组织部副部长等110多人参加了会议。我和省委政策研究室副主任、省委学习实践活动领导小组办公室副主任李志荣代表我省参加了会议。会议由中央组织部副部长、中央学习实践活动领导小组成员兼办公室主任欧阳淞主持。会上，中国海洋石油总公司、中国国电集团公司、新兴铸管集团公司的领导介绍了本企业开展活动的情况。

    这次会议既是一次研讨会，又是一次专门工作会。会议的精神，主要体现在李源潮、李荣融同志的讲话精神中。

   （一）李源潮同志的讲话精神

    李源潮同志就保证地方国有企业学习实践活动的健康发展讲了五点意见：

    第一，国有企业开展学习实践活动，要紧密联系当前经济形势实际，为积极应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力。地方国有企业是地方保就业、保民生、保稳定的重要力量。在危机面前，企业发展要上水平，需要以科学发展观为指导。首先，掌握科学发展观这个武器，才能更好地认识和判断国际国内经济走势，在危机中发现机遇，找到克服困难的办法。其次，应对危机，光靠企业几个负责人是不够的，关键要凝聚企业员工的智慧和力量。开展学习实践活动，正是当前统一党员思想和行动的好办法，也是凝聚企业人心的好办法。三是要对企业已暴露出的矛盾和问题进行系统梳理，分析原因，明确思路，找出对策，解决问题，就能推动企业发展上水平。

    第二，从企业实际出发，加强分类指导。各省区市要从本地国有企业实际情况出发，区分不同行业、不同规模、不同经营状况的企业，有针对性的提出要求，指导企业确定活动的实践主题，完善活动方案，创新活动方式。比如，经营状况好的优势企业，要明确提升发展水平的新思路，形成市场竞争的新优势；生产经营困难的企业，要找出问题及症结所在，增强克服困难的信心，采取切实有力措施推动企业走出困境；正在改制重组中的企业，要根据企业产权关系和党组织设置的变化情况，明确企业党组织抓学习实践活动的责任，采取灵活有效的方式方法，让学习实践活动覆盖到全体党员。

    第三，切实抓好企业领导班子和党员领导干部这个重点。国有企业学习实践活动，要突出科学发展上水平这个核心，而企业科学发展的思路和能力要上水平，企业化“危”为“机”的竞争力要上水平，企业党组织的动员力和保障力要上水平，关键都在企业领导班子和领导干部。因此，要使企业的学习实践活动不走过场，关键是企业领导干部参加活动不走过场。当前，领导干部一定要带头参加活动，带头学习必读书目，带头深入调研，带头艰苦奋斗、反对奢侈浪费，以坚强党性、良好作风和清廉形象带领职工同心同德、共渡难关。

    第四，把握企业特点，务求取得实效。国有企业开展学习实践活动要贯彻中央的总体要求，但在具体内容上和方式方法上要体现企业特点，更加注重突出实践特色。要紧紧围绕企业科学发展上水平这个核心，设计有效的实践载体。要妥善处理工学矛盾，灵活安排活动方式和时间。要力戒形式主义，讲成本、重实效，不做表面文章，努力把企业的学习实践活动搞成党内党外都赞成、干部职工都满意的活动。

    第五，切实加强对企业学习实践活动的组织领导。地方国有企业的学习实践活动由地方党委领导，由中央企业学习实践活动领导小组指导，领导要有力，指导要有方。各省区市要成立省属企业学习实践活动领导小组。中央企业学习实践活动领导小组要明确专门力量，及时对省属企业的学习实践活动进行指导。企业党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责。中央巡回检查组和省市区指导检查组要加强对地方国有企业学习实践活动的检查指导。

   （二）李荣融同志的讲话精神

    李荣融同志传达了习近平、李源潮同志近期对国有企业开展学习实践活动的一系列指示精神，介绍了132家中央企业前一段学习实践活动的主要工作，阐述了国有企业开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，强调国有企业开展学习实践活动，要紧紧围绕科学发展上水平这个核心，紧密结合改革发展实际，抓住影响和制约企业科学发展的突出问题，确定具有本企业特色的活动载体；要积极应对国际金融危机，化“危”为“机”，努力保持企业的平稳较快发展；要推动国有企业与一流企业对标，调整优化上水平，为迎接国际金融危机过后更高层次、更高水平、更为激烈的市场竞争做好充分的准备。要通过学习实践活动，把握科学发展规律、增强发展意识、提高科学发展能力。具体是：第一，把握四个规律。即：科学发展的规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律、本企业自身发展规律。第二，增强五种意识。即：忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识。第三，提高五种能力。即：化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造市场竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。

    李荣融要求国有企业开展学习实践活动要重点把握好六个问题。一是省属国有企业学习实践活动领导小组要在省委学习实践活动领导小组的领导和指导下开展工作。二是企业党政主要领导要密切配合。企业党委书记是第一责任人，企业行政领导要积极配合党委书记，和党委共同搞好学习实践活动。三是要区分不同层次，抓好分类指导。四是要抓两头、带中间。要及时掌握进度，及时发现和解决问题，及时对工作不力的班子和困难企业加强督导，同时注意总结推广好的经验和做法。五是坚持时间服从质量、妥善处理工学矛盾。要处理好活动和当前各项工作的关系，提高活动效率，注重效果，讲究成本效益，防止做表面文章、搞铺张浪费。六是要把学习贯穿始终。要变“要我学”为“我要学”，要真学、真用。党员领导干部必须认真阅读“三本书”，学习中央关于应对危机的一系列政策措施，在学深、学透上下功夫。

    中组部部务委员兼组织局局长傅思和同志在分组讨论时指出，国务院国资委 不仅要抓好中央企业学习实践活动的指导，还要对各省区市国有企业学习实践活动进行指导。为此，国务院国资委专门抽调一名副主任负责此项工作。省级国资委也要组织专门力量，对市州的国有企业学习实践活动进行检查指导。这是中央对学习实践活动指导的重要战略部署调整，可以更好地保证企业学习实践活动取得实效。

    二、省国资委系统企业学习实践活动进展情况

    根据省委安排，省属企业学习实践活动按照领导班子管理关系，分两块分别由省委组织部和省国资委党委指导，其中由国资委党委指导的企业有31户。省委召开第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会后，3月9日我们召开了省国资委系统企业动员大会，截至3月16日国资委系统企业学习实践活动已经全面启动。目前，系统企业已完成学习培训工作，进入了调研和解放思想讨论环节。总体看，系统企业学习实践活动启动快、起点高、标准严，开局良好，进展顺利，效果明显。主要有以下几方面的特点：

    一是认识到位。深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事，省委把国资委系统企业学习实践活动的重大政治任务交给我们，交给企业的领导班子，可以说责任重大，使命光荣。从活动一开始，我们就把学习实践活动作为应对金融危机、实现平稳发展的实践载体，作为强化企业管理、推进企业科学发展的强大动力，作为加强党建工作、提高领导企业科学发展能力的重要机遇。我们充分认识到，对国有企业领导班子和领导人员来讲，不重视学习实践活动是政治上不成熟的表现，不会抓是没水平的表现，抓不好是没本事的表现。

    二是超前谋划。省政府国资委党委高度重视企业的实习实践活动，我们在抓好第一批国资委机关学习实践活动的同时，就开始谋划系统企业的学习实践活动，做到了早准备、早调研、早培训、早进入、早启动。春节刚过，我们就提前下发了两个通知，要求企业做好准备；在深入开展前期调研的基础上，制定了工作方案；及时建立组织机构，组织相关人员到试点企业培训；提前向企业派出了4个指导检查组，在动员大会召开一周后完成了启动工作。

    三是分类指导。我们借鉴企业改制工作“一企一策”的经验，根据企业类型、经济效益现状、党员干部思想实际，把握政策要求，因企制宜指导，按照党员领导干部抓带头、普通党员抓提高、离退休和流动党员抓覆盖的要求，明确学习实践活动的方法步骤、关键环节和重点工作，严格审核实施方案，认真组织企业召开动员大会，积极帮助企业提炼主题和进行辅导培训，提高了指导工作的针对性。

    四是突出实践。在学习实践活动中，系统企业结合实际，深入开展调研，通过党委中心组学习讨论，查找影响企业科学发展的重大问题，明晰发展思路，完善活动主题。如：祁连山集团、西北永新集团、刘化集团等企业确定了以转变发展方式、开拓市场、创新技术，强化管理，破解发展难题，创造职工优质生活为主要内容的活动主题；甘肃东兴铝业公司、甘肃稀土集团等企业紧紧围绕金融危机和市场实际，确定了应对市场挑战、加快科学发展的活动主题；兰州电机、兰通厂等企业确定了以促进改制重组、理顺发展机制体制为主要内容的活动主题；兰州盛祥物业（原兰炭集团破产后存续企业）、经济合作总公司等企业确定了以保障落实职工权益、解决历史遗留问题、保持和谐稳定为主要内容的活动主题，体现了鲜明的企业实践特色。

    五是营造氛围。在学习实践活动中，我们坚持典型引路，重视宣传策划，制定了宣传方案，建立了宣传网络体系，积极开展“给离退休党员和流动党员寄发一封信”、“开通一个网站”、“组织流动党校举办一轮巡回讲座”等“十个一” 宣教方式，及时报道企业学习实践活动中涌现的新思路、新举措、新经验。截止目前，共编发各类简报动态325期，较好地营造了浓厚的氛围。

    六是加强领导。系统企业学习实践活动领导小组注重加强对企业学习实践活动的领导，每周召开指导检查组组长会议，听取工作汇报。办公室每两周召开一次工作例会，研究解决活动中遇到的突出问题，向各指导检查组提出阶段性工作意见；制定阶段工作推进计划，及时向省委活动领导小组办公室上报学习实践活动周报。各指导检查组认真履行五项工作职责，每两周召开一次指导企业联系会议，督促和指导企业抓好学习实践活动有关工作。建立领导联系点制度，领导小组成员每人确定一户企业作为联系点。目前，领导小组成员都已深入联系点企业调研指导一次以上，通过调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，指导帮助联系点企业提高学习实践活动的质量和实效，努力使联系点成为学习实践活动的示范点。

    三、认真贯彻研讨会精神，突出企业特色推进学习实践活动

    中央学习实践活动领导小组办公室召开的省属国有企业学习实践研讨会，是在全国第二批学习实践活动深入开展的关键时期召开的一次重要会议，为保证国有企业学习实践活动的健康发展指明了方向。为了有序有效推进省国资委系统企业学习实践活动，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻好这次研讨会精神。结合全省国有企业的实际，对我省国有企业开展学习实践活动讲几点具体要求。

    第一，准确把握定位，更加明确活动方向。国有企业开展学习实践活动，要紧密联系企业改革发展实际，以应对当前金融危机、破解发展难题、促进生产经营，提高经济效益为目标定位，在工作思路上要突出“四抓”。一是紧扣主题抓学习，就是要将学习贯穿于整个活动的始终，切实做到“六个坚持”：坚持“走出去”观摩学、坚持“请进来”指导学、坚持“中心组”带头学、坚持“主阵地”集中学、坚持“宣讲团”上门送学、坚持“一把手”带头讲学。二是应对危机抓实践，就是要把应对金融危机作为最重要的实践内容、最主要的实践课堂、最紧迫的任务和最需要破解的难题，通过深化学习，吸收营养，理清思路，找准切入点，研究、寻找和细化应对措施。三是围绕目标抓发展，就是要围绕今年我们确定的目标任务，坚持“改革为发展开路，调整为发展定向，优化为发展提速”思想，积极推进“两个对接”，加快发展方式转变，促进产业结构优化升级，做强做大特色优势产业。四是针对难题抓突破，就是要破解资源环境约束、影响科学发展的体制机制，引导企业优化经济运行质量、提高效益水平、增强企业核心竞争能力。

    第二，准确把握特点，更加注重分类指导。我省省属国有企业和市州国有企业在资产规模、行业类型、经济效益和职工思想状况等方面差异很大，就是同一行业的企业，也有较大的差异，这就决定了我省国有企业学习实践活动决不能搞“一刀切”。中央和省委的“规定动作”要严格按照要求不能走样，“自选动作”要丰富多彩体现特色。比如效益好的企业要在转变发展方式，加快发展步伐上下功夫；困难企业在如何保持稳定、解决生存问题上下功夫；正在破产改制的企业，要一手抓职工安置，维护企业稳定，一手抓资产重组，有效利用存量换增量，在搞活企业上下功夫；改制为物业管理公司的企业，要把落实职工权益、加强企业管理作为主要目标，在保稳定上下功夫。就是在同一企业内部，党员、干部岗位类型和层次差异很大，在岗和离退休、流动党员面临的情况和心理诉求不尽相同，必须在突出领导班子和党员领导干部这个重点的同时，分别提出要求，全面抓好覆盖。通过分类指导，促进共同提高，增强学习实践活动的针对性和实效性。在总体要求大体一致的前提下，指导检查组根据实际抓好分类指导，确保学习实践活动有声势，有亮点，出成效。

    第三，准确把握规律，更加注重提高能力。结合我省企业实际，国有企业开展学习实践活动，要突出把握好“三个规律”、增强“四种意识”，努力提高“五种能力”。一是把握三个规律，即把握经济发展规律、把握产业发展规律、把握企业发展规律，使我们企业的发展更加符合我省基本省情，更加符合企业发展规律。 二是增强四种意识，即忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识，要用新的理念和视野，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解体制机制的难题、资源市场的难题、管理创新的难题，提高发展的质量和效益。三是提高五种能力，即提高改革创新、推动发展的能力，提高科学管理、市场应变的能力，提高化解风险、应对危机的能力，提高组织领导、带好队伍的能力，提高加强党建、发挥政治核心作用的能力。

    第四，准确把握核心，更加突出实践特色。我省国有企业在学习实践活动中，要准确把握科学发展上水平这个核心，突出实践特色，坚持全省国资监管会议上提出的“三保、三抓、三把握”工作目标。“三保”即：保增长、保运行、保稳定，实现安全过“冬”；“三抓”即：抓资金、抓资源、抓项目，抢抓发展机遇；“三把握”即：正确把握宏观调控政策与企业微观操作的关系、正确把握资产低成本扩张与提高企业核心竞争能力的关系、正确把握应对金融危机与可持续发展的关系，规避企业投资和经营风险。我省国有企业在学习实践活动中，要根据企业实际，精心设计优化实践载体，围绕载体丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。通过学习实践活动，不断推进科技进步，实现技术升级；推进结构优化，促进节能减排；推进改革创新，增强经营活力；推进科学管理，提升经济效益。

    第五，准确把握要求，更加注重组织领导。根据这次研讨会安排部署，省委调整了市州国有企业学习实践活动指导检查工作。决定由省国资委系统企业学习实践活动领导小组组成两个巡回指导检查组，对我省14个市州的国有企业学习实践活动进行巡回指导检查。巡回指导检查组要紧紧依靠市州党委开展工作，调查研究，发现问题，加强交流，推广典型，确保学习实践活动不走偏，见实效，共同搞好市州国有企业学习实践活动。

    这次会后，希望我省国有企业党组织认真学习李源潮、李荣融同志的讲话精神，把研讨会提出的要求一项一项抓好落实，坚决按照中央和省委的要求，切实抓好我们国有企业学习实践活动，抓出实效，使活动成为我们国有企业改革发展再上新水平的驱动器，成为党内党外都赞成，职工群众满意的历史性工程，为甘肃经济社会发展做出更大贡献。