在全省国有企业
深入开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动
动员大会上的讲话
（2010年5月10日）
申振君

同志们：

    为认真贯彻全国、全省深入开展创先争优活动动员部署会议精神，在全省国有企业扎实开展创先争优活动，省委组织部和省国资委党委决定今天召开全省国有企业深入开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动动员大会。主要任务是按照省委统一部署和叶冬松部长重要讲话精神，对全省国有企业争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动进行动员安排。

    在国有企业党组织和党员中深入开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动，是我省国有企业开展创先争优活动的最重要的载体，是在国有企业巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的需要，是完成十七大确定的重大政治任务的要求。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。卢展工书记要求，开展创先争优活动是对学习实践活动的深化和拓展，要围绕科学发展、经济发展方式转变来开展，切实加强新形势下基层党组织建设和党员队伍建设，一定要抓实抓好，抓出成效。叶冬松部长指出，要以高度的责任感深入开展创先争优活动。

    下面，就贯彻落实省委精神和要求，组织开展好在全省国有企业扎实开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动，我讲三点意见。

    一、充分认识开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来
    当前，全省上下正在深入学习胡锦涛总书记4月6日重要讲话精神和省委学习实践活动总结大会精神，总结运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。从全省国有企业面临的形势看，我们正处于走出金融危机冲击，加快转变方式、全面实现保民生、保稳定、保发展的重要时期。发展环境中不确定因素较多，形势复杂严峻。既要圆满完成今年省委、省政府交办的工作任务，又要谋划好明年乃至“十二五”期间的工作规划。明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大召开。在这样的背景下，在全省国有企业深入开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动，充分发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用，对于推动全省经济又好又快发展，具有十分重要的意义。

   （一）开展“四强四优”活动是进一步扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，全省国有企业各级领导班子和广大党员干部紧紧围绕“转变作风、加快改革、强化监管、保值增值、维护稳定、促进发展”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为企业干部职工和社会办了一批实事好事，成效明显。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需做出长期艰苦的努力。开展“四强四优”活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向职工群众作出的承诺；有利于进一步健全促进国有企业科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

   （二）开展“四强四优”活动是实现国有资产保值增值、促进国有企业又好又快发展总目标的需要。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。近年来，我省国有企业在省委、省政府正确领导下，更加注重加强党的建设，国企党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用都得到较好的发挥，有力地推进了国企改革发展和国资监管工作，许多工作得到省委、省政府主要领导的充分肯定。但是，我们应该看到，当前工作中仍存在着许多问题和不足，比如有些企业经济效益不佳，资产运行质量不高，布局结构不合理，国资监管有明显差距等。努力转变发展方式，继续推进和深化国企改革，抓项目、抓布局、调结构、不断完善企业管理体制，加大企业战略重组是我们面临重要的任务。这既是全省国有企业的工作大局，也是各级党组织和广大党员必须肩负的重要责任。开展“四强四优”活动，就是要使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，确保国有企业改革发展任务的完成。

   （三）开展“四强四优”活动是进一步加强国有企业基层党组织建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。按照党的十七大要求，全省国有企业各级党组织，不断加强国企党建工作创新和党员队伍教育管理，积极开展了以“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员奉献日”、“党员身边无事故”、“我为党旗添光彩”等主题鲜明的实践活动为载体，大力加强基层党组织建设并取得了明显成效。但是也要看到，我们的一些企业还不同程度地存在对基层党建重视不够，党务干部队伍建设、活动经费保障不适应工作需要，创先争优意识不强，党组织活力不足，党组织和党员作用发挥不充分的问题。通过这次深入开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动，就是要不断加强企业领导班子建设，强化党在国有企业改革发展中的引领作用，不断解决基层党组织建设中存在的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感，保持党的先进性，巩固党的执政基础。

   （四）开展“四强四优”活动是国有企业进一步转变干部作风的需要。干部作风关系党的形象，关系事业的成败，关系企业改革与发展。近年来，全省国有企业各级党组织，认真贯彻中纪委和省委党风廉政建设的一系列战略部署，积极探索现行国资监管体制下的有效监督途径和办法，基本形成了惩防一体的监督新机制。根据国有企业特点，着力加强反腐倡廉制度建设，近年来制定下发了近20项反腐倡廉规章制度。使干部作风有了明显的转变。但是国企干部队伍作风建设仍然存在着不少的问题。有的纪律松懈、廉洁意识淡薄，有的工作浮漂、缺乏责任感和务实创新精神等等，有些问题正在解决的过程中，有些问题还没有触及到。通过广泛深入地开展“四强四优”活动，进一步推动国企干部作风建设，不断强化广大干部的宗旨观念、责任意识，推动各项工作更好地开展，塑造党员领导干部和国有企业的良好社会形象。

    二、准确把握争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的主题、内容和基本要求，扎实推进“四强四优”活动开展
    按照全省深入开展创先争优活动动员大会和省委的统一安排部署精神，结合我省国有企业的实际，扎实开展“四强四优”活动，必须认真把握以下几点：

    一是必须要有鲜明的活动主题。根据中央精神和省委部署，全省国有企业深入开展“四强四优”活动的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“做科学发展表率，当壮大国企先锋”为主线。紧紧围绕实现科学发展的总要求，紧密结合企业加快转变发展方式，做强做大国有企业的中心任务，着眼于强化企业内部管理和体制机制创新，不断提高企业的市场竞争力，切实增强“四强四优”活动针对性和实效性。立足本企业实际改革创新、务求实效，统筹推进企业党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、保值增值的实践中建功立业，为壮大国有企业为服务河南经济社会发展做出积极贡献。根据省委确定的主题和目标，国有企业深入开展创先争优活动必须充分体现企业特色，全省国有企业的创先争优活动的具体目标为：通过深入开展“四强四优”活动，企业党组织做到“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），企业党员做到“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）。全省国有企业在开展活动中，都要紧紧围绕中央、省委部署和国有企业具体目标，从各自实际出发，提出鲜明的活动主题和符合实际的活动目标，从一开始就把握准活动的大方向，保证整个活动积极、健康、有效地开展。

    二是必须要确定好活动内容。根据中组部、国务院国资委要求，省委组织部和省国资委党委，根据全省国有企业的实际，进一步具体化了“四强”、 “四优”的活动内容。各省管企业、省辖市国资委党委也要结合自身实际，进一步把这些普遍要求具体化。要特别注意围绕建设学习型党组织，建设知识型、技能型、创新型党员队伍，围绕提升广大党员干部的党性、作风和贯彻科学发展观的执行力，围绕推进改革、调整结构、项目建设、减亏提效、节能减排、安全稳定具体化一些活动内容。使活动内容真正做到符合实际、简洁可行、便于操作、易于考核。

    三是必须要设计好载体。全省国有企业各级党组织近年来，以“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员奉献日”、“党员身边无事故”、“我为党旗添光彩”等主题鲜明的实践活动为载体，大力加强基层党组织建设并取得了明显成效。中央和省委对通过创先争优活动推进国有企业党建工作十分重视，中央组织部、国务院国资委和省委组织部、省国资委党委分别下发了在国有企业广泛开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的通知。我们要认真抓好落实，并使原有的各项党建实践活动有机融合，统领于“四强四优”活动之中。各省管企业、省辖市国资委和各单位要区别不同行业和基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计各自载体，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。

    四是必须要安排好活动的方法步骤。按照省委实施方案，“四强四优”活动要围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。（1）广泛发动，安排部署。时间从4月到5月底，主要做好动员部署、制定方案、组织学习等工作，形成声势。（2）全面争创，扎实推进。（3）对标定位，晋档升级。从2011年7月到2012年6月底，对照先进典型和工作标准找差距，明确努力方向，提升整体水平。（4）全面总结，完善机制。从2012年7月到党的十八大召开前，集中展示活动成果，搞好活动总结，建立长效机制。各省管企业、省辖市国资委要进一步细化、具体化方法步骤，确保活动有节奏地向前发展。

    五是必须要围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。开展“四强四优”活动，无论是指导思想、主题、内容、载体，还是方法步骤、各项要求，要始终紧密结合国有企业的中心工作来谋划和推动，用科学发展的成果检验活动成效，用开展活动促进科学发展，使整个活动统一到企业加快改革发展的大局中。当前，就是要引导基层党组织和广大党员，在建立中国特色现代国有企业制度，国资监管和企业改革发展中，在推动经济发展方式转变、企业战略重组、构建现代产业体系、全面建设安全、文明、和谐企业中当好先锋。具体活动中，不同企业、不同单位，科学发展的任务不尽相同，无论是工业企业、经营企业，无论是大企业或者是小企业，都必须从实际出发，找准着力点、明确实践重点，使活动始终紧扣本企业的工作大局，以“四强四优”活动促进企业科学发展，用发展成果检验创先争优活动的进度。

    六是必须要突出群众参与，接受职工群众监督。全省国有企业基层党组织和党员身处企业、根在基层，直接面对职工群众，直接服务职工群众，开展“四强四优”活动要请群众广泛参与。一方面，要通过基层党组织和广大党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大职工群众参加活动，形成竞相争创、互相赶超的良好局面。另一方面，要充分发挥广大职工群众的民主监督作用，促进活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序的开展。各级各单位的活动方案要听取职工群众意见，向群众做出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。同时，要在活动中建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心职工群众的制度，创造开展活动的良好环境。

    三、切实加强组织领导，确保“四强四优”活动取得实效
    深入开展“四强四优”活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。全省国有企业各级党组织必须高度重视，努力把“四强四优”活动组织好，领导好，确保活动取得实效。

    第一，要落实领导责任。抓好“四强四优”活动，关键在领导，责任在班子。各级党委要把“四强四优”活动摆上重要议程，切实担负本单位“四强四优”活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为确保活动顺利开展，省委组织部和省国资委党委成立了领导小组，下设办公室，负责指导对全省国有企业“四强四优”活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。各省管企业、省辖市国资委也要成立领导小组和办事机构，加强对活动的组织领导。活动领导小组成员要建立“四强四优”活动联系点。各省管企业、市国资委党委也将按照分工，选择部分单位做为党委成员的活动联系单位。各单位党委书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。其他党员领导干部特别是行政主要领导要带头参加活动，并为活动开展提供必要的人员、时间、场地、经费、设备上的保障。各级党组织都要召开动员大会进行安排部署，党委书记要做动员讲话。

    第二，要加强分类指导。这次“四强四优”活动，按照中央、省委规定依照党组织隶属关系组织实施。各省管企业、省辖市国资委党委无论是监管企业、改制中企业，还是在岗、待岗、流动、离退休党员都要纳入活动范围，实现党组织和党员的全覆盖。要特别注重加强分类指导。针对不同类型党组织分别找准着力点，区别在职、无职党员分别提出具体要求，针对企业内部不同部门、不同专业、不同群体党员加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。

    第三，要加强督促检查。这次“四强四优”活动时间长、规模大、任务重、要求高。各省管企业、省辖市国资委党委“四强四优”活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调研、交流研讨等多种形式，了解掌握活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员领导干部要深入基层、深入一线调研指导，点评活动开展情况，加强与基层和一线党组织党员的联系互动。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的要及时纠正，责令整改。

    第四，要注重加强宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用厂报厂刊、墙报专栏、广告橱窗、音像网络等媒体，多形式、全方面、多角度、持续性地进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批“四强四优”活动的先进典型，特别是党员身边的先进典型进行深入宣传报道，充分发挥典型的示范导向作用。                    

    同志们，在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动，中央高度重视，省委寄予厚望，群众充满期待。我们要以党的十七大精神和科学发展观为指导，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展“四强四优”活动，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，各省管企业、省辖市国资委党委各级党组织和广大共产党员要进一步解放思想、振奋精神，以高度的政治责任感，扎实开展“四强四优”活动，为加强国资监管工作、实现国有企业发展方式转变，做大做强国有企业，增强国有企业在经济发展中的支撑力、引领力、带动力，提供强大动力和有力保证。为实现河南国有企业持续、健康、快速发展，为加快中原崛起、实现河南振兴提供坚强组织保证。