同志们:
根据中央、省委部署,省属国有企业学习实践活动于2009年3月25日启动,共有30户企业260个各级领导班子、1300名党员领导人员、3748个基层党组织、6.42万名党员参加,学习实践活动成效明显,群众测评满意度达到97.5%。刚才机场集团等5户企业介绍了开展学习实践活动的经验,讲得很好,值得同志们学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、坚持标准,保证质量,学习实践活动达到了中央、省委提出的目标要求
省属国有企业学习实践活动在省委学习实践活动领导小组及办公室的正确领导和有力指导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和推进“两个加快”、“‘止滑提速’上台阶”,精心组织实施,圆满完成各阶段的工作任务,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效、‘止滑提速’上台阶”的目标。主要有以下几个特点:
一是组织领导有力,活动主题鲜明。按照中央和省委关于学习实践活动的有关要求,省国资委党委坚持把学习实践活动作为企业党建工作的重中之重来抓,精心组织,加强领导,及时组建了省属国有企业学习活动领导小组,从委机关和企业抽调23名素质高、能力强、作风正的同志充实办公室,组建了由6位委领导、监事会领导任正副组长、14名同志为成员的3个指导检查组。少雄、成云等领导同志多次听取汇报并作出重要批示,少雄同志亲自在省属国企业学习实践活动的动员会上作了动员,深入联系点康定县和省属国有企业对学习实践活动进行指导。省属国有企业学习实践活动领导小组成员不断加强对活动的领导和指导,形成了学习实践活动领导小组、办公室和指导检查组责任明确、齐抓共管的工作机制。省国资委党委在组织川投集团和长虹集团试点的基础上,围绕省委提出的总目标,结合省属国有企业实际与当前面临的形势任务,确定了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效、‘止滑提速’上台阶”的学习实践活动主题。各企业紧密联系实际,也制定了各具特色的活动方案和活动主题,明确了企业科学发展的方向和战略定位,凝聚了广大党员干部和职工群众的力量,使活动成为推进企业改革发展稳定的动力。省国资委党委建立了领导联系点制度,确定了6个领导联系点企业;企业各级领导班子成员建立工作联系点1097个,其中困难企业86个;各企业派出了指导检查组592个。加强宣传工作,省属国有企业学习实践活动领导小组办公室共编发活动简报177期,其中省委学习实践活动办公室采用信息14期,中央学习实践办办公室《学习与实践》采用3期。各企业注重思想发动,通过广播电视、专栏、报刊、网络、墙报、移动通信等平台,广泛开展宣传动员,形成了学习实践活动的良好氛围。
二是深入学习调研,思想进一步解放。各企业把学习作为学习实践活动的基础,通过通读精读等方式,企业广大党员干部真正领会科学发展观的科学内涵和精神实质。各企业组织党员原原本本通读、逐篇逐句精读、集体讨论研读中央规定的党员领导干部“3本书”、党员“2本书”,同时学习了党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、胡锦涛、习近平等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神,以及刘奇葆、柯尊平等省委领导同志一系列讲话精神。各企业在学习中创新方法,普遍采取了领导讲、专家讲、典型讲、大家谈等方式,重点抓好中心组学习、小集中培训、领导干部作辅导报告等形式,在学习中,企业主要领导带头深入基层调研,认真查找影响和制约企业科学发展的突出问题。紧紧围绕“应对危机、止滑回升、加快发展”,确定了783个涉及企业改革发展稳定大局的调研课题,着重就本企业的发展思路、发展战略、发展方式、产品结构、技术创新、核心竞争力等方面积极查找问题、寻求路径、听取意见、提出对策。在解放思想讨论中,各企业围绕“两个加快”、“止滑提速、加快发展”等重大问题,确定了231个重点题目进行讨论。有的企业不仅在企业内部讨论,还邀请专家、顾客等社会人士参加讨论。企业充分利用电视台、报纸、网络等载体,开设专栏,增强讨论的吸引力与效果。省属国有企业举办理论辅导报告会689场,培训班2503个,各企业在调研中形成了1300余篇调研报告,开展讨论3200余次,形成了浓厚的学习氛围。
三是认真分析检查,发展思路进一步明晰。各企业按照“四对照四查找”要求,召开了专题民主生活会和党员专题组织生活会。班子专题民主生活会前,各企业共征求群众意见建议2228条,谈心交心5309次;会上,各企业领导班子普遍围绕“两个加快”主题,突出“保增长、保民生、保稳定”工作主线和“‘止滑提速’上台阶”主题,密切关注国内外经济走势,着力在调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力等方面,深入查找企业不适应、不符合科学发展观要求的思想观念与体制机制,深入查找企业在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题,深入查找特大地震灾害后和国际金融危机影响中所反映出来的突出问题,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等各类问题4359个。各企业普通党员专题组织生活会按照“四个一”的要求,做一次汇报、搞一次自查、提一个建议、作一项承诺,明确了个人努力方向,普通党员为应对危机、推进“两个加快”献计献策5009条。各企业分析检查报告群众满意率达到98%以上。
四是突出整改重点,整改取得阶段性成果。省属国有企业以分析检查报告为依据,党组织主要负责同志亲自主持研制整改落实方案,对查摆出来的问题进行全面分析和归类,对整改落实项目进行了认真梳理,按照轻重缓急和难易程度,认真制定整改方案,做到了“四明确一承诺”。各企业紧紧围绕我省“两个加快”大局,切实把应对国际金融危机冲击、加快灾后重建和推进企业科学发展、“保增长、保民生、保稳定”作为整改落实的重要内容,使解决突出问题同实现企业止滑提速、加快恢复重建、保障和改善民生、促进企业和谐稳定紧密地结合起来,以解决突出问题、深入整改落实的实际行动和具体实绩展示和检验学习实践活动的实际成效。据不完全统计,30户企业2171个整改事项列入整改落实方案,已经整改的有677个,拟在半年以内整改的1021个,作为长期整改的事项473个。
五是弘扬“东汽精神”,发展动力增强。各企业深入开展“学习‘东汽精神’,展示国企风采”活动,与省委宣传部、中国东方电气集团有限公司一道联合组建了“东汽精神”报告团,历时一个月,在全省国资系统和华西集团、锦江宾馆、东方电气集团、东方汽轮机有限公司等企业作了5场报告,在成都、德阳、绵阳、宜宾、内江和泸州等六市作了巡回报告,现场参加报告会达4500余人,机关、企业、部队、农村、社区通过电视、广播、网络、报刊收听收看报告会超过50万人次,引起了广泛反响。通过大力学习和弘扬“不怕牺牲、敢于胜利,坚韧不拔、艰苦创业,自主创新、勇攀高峰”的“东汽精神”, 使广大党员干部更加坚定了应对危机、努力实现“止滑提速、加快发展”的信心和决心,为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围,为企业的长足发展增添了新的动力。
六是注重分类指导,企业特色突出。坚持从实际出发,切实加强分类指导,有针对性的开展活动。要求优势企业注重发挥在学习实践活动和“‘止滑提速’上台阶”的示范带动作用;困难企业既严格要求保证活动“不走样”,又讲究方式方法保证活动实效;改制重组和经营困难企业,采取了分散、灵活的方法开展活动。党员集中的企业,较多地采用了集中学习、集中讨论、集中活动的方式,以大行动、大声势展示国有企业形象;党员较为分散的企业,以班组为单位,“学习在工棚,实践在工地”,立足岗位,建功立业;困难企业,采取了深入基层、上门辅导、个别走访等方式,保证了学习的覆盖面。在活动中,各企业既突出抓好党员领导人员这个重点,坚持企业党员领导人员带头深化理论学习、带头查找解决突出问题、带头开展批评与自我批评、带头转变作风,为普通党员做好表率;又坚持组织好普通党员积极投身学习实践活动,不断提高思想认识,在分析查找自身存在的突出问题的同时,积极帮助领导班子查找问题,为企业科学发展建言献策。同时,注意总结经验,树立典型。引导企业争做东汽式的国有企业、企业领导人员争做王瑛式的好干部;及时发现和总结“‘止滑提速’上台阶”的典型、领导班子及成员转变作风的典型、普通党员在岗位作贡献的典型,用身边的事教育身边的人,形成了为“‘止滑提速’上台阶”作贡献的鲜明导向和浓厚氛围。
二、突出实践,推动发展,学习实践活动取得了明显成效
省属国有企业通过扎实深入的学习实践活动,取得了明显成效,受到了省委学习实践活动领导小组充分肯定,省委常委、组织部长柯尊平在省属国有企业学习实践活动座谈会上指出:省属国有企业学习实践活动有力促进了工业生产止滑回升,为加快推进灾后恢复重建、实现全省经济“开门红”作出了重要贡献。我感到主要有以下6个方面的收获。
一是在“‘止滑提速’上台阶”上取得了新成效。面对国际金融危机的严重冲击与严峻挑战,各企业深刻认识国有企业在推动“两个加快”中肩负的重要作用与地位,把止滑提速、加快发展作为最紧迫的任务,积极应对国际金融危机和灾后重建带来的机遇与挑战;充分认识发展不足、发展不快仍是企业目前面临最大的实际,进一步增强责任感与使命感,下大力气解决好影响和制约企业科学发展的突出问题,不断增强企业竞争实力和可持续发展的能力,认真做好保增长保民生保稳定,以及调结构上水平促改革的各项工作,推动省属企业经济“止滑提速”上台阶初见成效。今年上半年,21户省国资委监管企业资产总额和所有者权益同比分别增长20%和14%,实现主营业务收入同比增长2%,增加值同比增长22.5%,实现了年初省委、省政府提出的止滑提速目标。
二是在灾后重建上取得了新成果。学习实践活动开展以来,省属企业认真贯彻中央和省委的决策部署,按照“三年目标任务两年基本完成”的要求,把加快恢复重建、科学重建作为学习实践活动的重要内容,狠抓灾后重建、扩大内需的政策机遇,大抓项目、抓大项目,加大了投资和项目建设力度。其中,川投完成62.49亿元。四川路桥集团加快推进了都汶高速公路庙子坪特大桥的修复加固工作,以及阿坝州的9条公路基础建设项目。川铁集团抓住国家4万亿经济刺激实施计划的机遇,先后启动了广安干法水泥、泸州铁水联运项目和叙大铁路建设的前期工作,为推动灾后恢复重建和经济回升打牢了基础。
三是在推进企业科学发展上形成了新共识。通过学习实践活动,广大党员干部普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼,思想观念进一步解放,宗旨意识和责任意识明显增强,贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性明显提高。广大党员干部特别是党员领导干部更加深刻地认识到,科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针,也是企业发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们开展各项工作的价值标准和行为准则。要应对金融危机,“变危为机”,实现国有企业科学发展,必须始终坚持用科学理论武装头脑;必须始终坚定不移地走科学发展之路;必须始终不渝地推进企业改革;必须始终坚持自主创新;必须始终加强和改进党的建设;必须把“人民群众得实惠”作为企业发展的根本目的。
四是在解决影响和制约企业科学发展的突出问题上有新突破。各企业通过边学边查边改,解决突出问题2336个,有1665个影响和制约企业科学发展的突出问题列入企业整改方案。一批企业以推进重点项目建设为抓手,增添发展后劲,打造竞争优势。省机场集团推进重大项目建设,打造中国第四大航空枢纽,二跑道和T2航站楼工程建设取得重大进展。上半年,双流机场飞机起降架次、旅客吞吐量分别同比增长15.7%和24.2%;实现总收入、利润总额分别同比增长17%和73%。四川化工发展思路进一步完善,重新确立了集团“一二三四五”的科学发展规划,并对集团“十一五”期间的7个重大项目提出了“4+2+1”的发展排序。华西集团提出了全力打造“四新”西部建筑龙头企业,向股份制上市公司和国内国际知名建设集成商迈进,力争在两年内产值突破200亿,利润突破1亿元,3年内突破250亿,4年内突破300亿的发展目标。川煤集团推进采煤沉陷区治理、棚户区改造等民生工程,受到职工群众欢迎。
五是在推进企业科学发展的体制机制创新上有新进展。各企业将创新体制机制贯穿始终,积极推进科学发展长效机制的建设。一方面按照贯彻落实科学发展观的要求,系统梳理企业现有规章制度,据不完全统计,完善体制机制,废止制度机制472个,修订制度机制1067个,新建制度机制共803个,进一步强化了企业科学发展的制度保障。另一方面本着“要精、要管用”的原则,下大力气解决企业在法人治理结构、组织架构、产品产业结构、生产组织模式、企业文化建设、人力资源开发、党组织作用发挥等方面存在的体制机制问题。在学习实践活动中,国有企业重组和资源整合的力度加大,组建了铁投集团、矿业集团、古叙煤田等一批有较强竞争力的大企业、大集团,华西集团、锦江宾馆等企业的股份制改造步伐加快,增强了国有经济的影响力、控制力和带动力。
六是在国有企业领导班子作风建设上有新加强。各企业始终坚持把作风建设摆在更加突出的位置,结合学习“东汽”精神、争作“王瑛式”好干部、学习吴大观同志先进事迹等活动,党员干部特别是领导干部带头学习理论,加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,带头调查研究和分析检查存在的突出问题,加强主观世界改造,牢固树立和大力弘扬党的优良作风,努力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。解决了涉及作风方面的问题740个,为职工群众办实事、办好事、解难事,集中解决了一批群众关心的现实问题、热点问题。投入资金4.19亿元,为职工群众办好事实事1194件,惠及群众26万余人。
三、狠抓整改,巩固成果,努力开创国有企业科学发展的新局面
前不久,温家宝总理在江油巩固学习实践活动成果的情况报告上作出重要批示:“要把科学发展观贯彻灾后重建、保持经济平稳较快发展整个过程中,不断提高认识,推动实践活动”。我们要贯彻落实家宝同志的批示精神,把贯彻落实科学发展观作为企业一项长期的任务,继续在以下5个方面着力。
一要坚定不移推进“‘止滑提速’上台阶”。贯彻落实中央、省委关于灾后重建,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施,进一步落实产业调整和振兴规划,推进结构调整,加强自主创新,努力提高竞争力,打造国内国际竞争新优势,为应对危机过后更激烈、更高层次、更高水平的国内国际竞争作好准备,充分发挥省属国有企业在应对国际金融危机、实现“止滑提速,加快发展”的主力军和排头兵作用,切实把整改落实成果体现到推进“止滑提速,加快发展”,体现到科学重建科学发展,体现到为实现“两个加快”做贡献上来。
二要继续强化理论武装。把学习作为一项长期任务继续抓好,毫不放松理论武装,组织广大党员干部深入学习领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习理解中央、省委有关重大决策部署,进一步加深对科学发展观的理解,进一步统一思想、提高认识,增强克服困难、加快发展的信心,增强推进企业科学发展的自觉性和主动性。
三要突出重点落实整改。根据当前经济社会形势的发展变化和省委“两个加快”部署,按照整改方案确定的责任和时限,加强督办,落实整改。尤其要下功夫解决应对金融危机、止滑提速、推进科学重建、科学发展的当务之急,下功夫解决当前形势下职工群众生产生活方面出现的新问题新困难,解决既事关重大又可能经过努力近期能够解决的重点问题、办成群众希望办的好事实事。
四要建立科学发展观的长效机制。将创新体制机制贯穿始终,按照落实科学发展观的要求,我们将认真总结学习实践活动经验,并将活动中的实践成果上升到制度层面,形成贯彻落实科学发展观的长效机制,把科学发展观真正转化为企业和职工群众的自觉意识与行动,不断增强企业科学发展的内在动力。从企业长远出发,下大力气解决好企业在法人治理结构、组织架构、产品产业结构、生产组织模式、企业文化建设、人力资源开发等方面存在的体制机制问题,为企业健康持续发展提供保障。
五要进一步加强和改进国有企业党的建设。以改革创新的精神,不断提高国有企业党建工作水平,要进一步完善国有企业领导体制,健全党组织有效参与决策的体制机制,积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法,切实履行保证监督职能,确保党和国家方针政策在企业贯彻执行,充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力。要深化党建“四大工程”,充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的政治组织保证。
同志们,我们要努力把深入学习实践科学发展观活动取得的思想成果和实践成果转化为推动国有企业改革发展的强大动力,紧紧抓住我省灾后重建和国家扩大内需的有利时机,不断推进国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!