2010年1月19日
（根据录音整理）
今天，省国资委党委专题听取了监事会2009年工作情况汇报。下面我讲三点意见。
一、本次汇报会的特点
一是情况汇报很清楚。这次汇报内容实在、细致认真，各监事会对企业的情况了解得很清楚。省委巡视组的同志在国资委巡视时曾经问我：“这几年省属企业的案件怎么这么少，是不是案子没有报上来？”我说：“这几年监事会在企业开展监督检查起了很重要的作用，你们巡视组到我们这里一年来一次，监事会一个星期到企业去一次，一个月去几次，发现问题及时督促整改，发挥了预警作用”。
二是监督检查有深度。监事会在企业检查期间，个别谈话多，资料查得全，路程跑得远，效果很明显。
三是工作作风很扎实。委领导班子专门安排了一名领导分管监事会工作，监事会队伍是一支优秀的团队，有3位是新任监事会主席，有一批很优秀的专职监事，监事会工作处协调工作也做得很好、很扎实。
二、会后要做好四项工作
一是要向上汇报。要以今天汇报的内容为基础，进一步梳理，做好向省政府汇报的准备工作。
二是要向内通报。也就是要在委内进行通报。要将监事会的工作成果通报到各个职能处室，监事会不是报告完了就没事了。各监事会反映的问题绝大部分还需要国资委来解决。对企业存在的问题，要进行分类细化，相关的解决措施要分解到各个职能处室。
三是要向下部署。委党委今天已审议通过了《2010年监事会工作要点》，会后这个要点要及时下发，抓好落实。
四是要抓好整改。要把今年的5月定为“整改月”，开展“5•15整改活动”。监事会提出的这个建议非常好，要提前做好整改的准备工作，分出哪些问题需要省政府来解决，哪些问题需要国资委来解决。有些问题也不一定非要等到5月份再解决，“5•15整改活动”只是象征性的时间点，1月份能解决的就不能推到2月份，2月份解决的就不能拖到5月份，5月份也可以开展回头看，整改得好的要进行表扬，整改不好的要开大会进行批评，分析原因。要把重大问题罗列出来，重大问题不整改的企业不能评为A级，重大问题不解决的不能评为先进单位，重大问题不解决的要适当扣除薪酬，要制定相应的措施，保证重大问题都在5月份之前解决，要立足风险防范推动边整边改，确保整改有一个好的结果。
三、对今年监事会工作的四点要求
（一）抓好监事会派出企业的调整充实
应当做到思路上要全覆盖、体制上实行外派内设、目标上要抓住重点。一是思路上要全覆盖。法网恢恢，疏而不漏。只要是国家出资企业，监事会工作都要全覆盖。二是体制上实行外派内设。这是湖北监事会工作的特色，外派可以代替内设，但内设不能代替外派，这两者是不一样的概念，今后还要不断创新、不断探索。三是目标上要抓住重点。包括重点企业、重点项目、重点领域和重点环节等。要抓住重点企业，哪个企业资产规模大，哪个企业就是重点企业，比如两个圈投公司、能源集团等。要抓住重点项目，如工建总的利比亚项目，第五监事会要尽快去项目单位了解检查。要抓住重点领域和重点环节，如资产重组、对外投资、招投标、物资采购、关联交易等，这些都是最容易出问题的地方，过去有一些教训。一定要抓住重点，尽快做好监事会派出企业的调整充实。
（二）创新监督检查工作的方式方法
监督检查工作要不懈努力，使工作有创新。要体现监督检查工作的权威性、时效性和灵敏性。体现权威性，就是要通过监督检查预防风险，防止腐败。体现时效性，就是要落实到发展上来，落实到保值增值上来。体现灵敏性，就是要分类指导，要因企制宜，要抓住重点，兼顾一般，要创新方式方法。
要围绕中心监督、突出财务监督、深化当期监督、加强重点监督。一是围绕中心监督。监督就是服务，监督不是把企业搞死，我们要进一步强化这个意识，真正把发展放在第一位。二是突出财务监督。财务监督是核心，资金到哪里，产权到哪里，监事会的监督就要到哪里。三是深化当期监督。这个显得尤为重要，从今天汇报的内容来看，当期监督的情况还不多，工作重点还没有完全转过来。明年委党委听汇报时，重点要听2010年当年的情况。当期监督，就是要监督得及时、发现得及时、整改得及时，这样损失就会小。否则，等生米煮成了熟饭，资产已经流失了，风险已经出现了，再去处理就晚了。当期监督的意义就是监督在资产流失之前，监督在风险出现之前。
（三）注重监督检查的成果运用
国资委党委、主任办公会、委机关职能处室、出资企业、监事会要注重成果运用，要实行资源共享。一是国资委党委和主任办公会要重视。要真正把监事会当眼睛、当耳朵、当手脚，收集整理他们的监督成果，及时报告给委党委，引起委党委的重视，认真做好上传下达、督办落实的工作。二是委机关职能处室要重视。下一步要对监事会监督成果进行通报，分析问题风险，及时进行整改。比如这次反映的改制改组问题，有关处室要妥善处理；反映的财务问题，有关处室要督促企业提高会计信息质量，帮助企业化解历史债务。监事会核查的财务数据要与经营业绩考核、企业负责人评价有机结合起来。三是企业要重视。监事会发现问题后，要与企业负责人交换意见，并做好相关情况记录，要求企业在规定的时间内进行整改，引起企业的重视。四是监事会要重视。今年监事会汇报的问题明年不能重复出现，监事会要加大这些问题的督促整改力度。监事会前脚走，企业后脚就出问题，这样要追究监事会的责任。
监督检查的成果运用要在体制机制上得到体现，要在工作队伍上得到体现，要在重大指标上得到体现。一是成果运用要在体制机制上得到体现。惩防体系也好，监督体系也好，几道防线也好，成果运用要体现到改进这些体系的体制机制上来。成果运用不仅仅是一句话的问题，并不是所反映的问题解决了，成果运用就做好了。我们的成果运用不仅要治标，更要治本，同样的问题不能重复出现。例如个人借款问题，企业的钱就不能随便借给个人。为什么去年出现这个问题，今年还出现这个问题？这就是体制机制没搞好，规章制度没搞好。所以成果运用要体现到体制机制上来，监事会要建立科学管用的监督体系。二是成果运用要在工作队伍上得到体现。成果是不是得到运用，关键是看相关的工作队伍是否真正建立起来了，相关的风险防范机制是否真正实现了全覆盖，特别是企业财会队伍、法律顾问队伍是不是实现了全覆盖。出资企业财会队伍是防范财务风险的中坚力量，出资企业法律顾问队伍在2010年要实现全覆盖。要把监事会的成果运用到建立健全财会队伍、法律顾问队伍上来，为企业风险防范提供可靠的组织保障。三是成果运用要在重大指标上得到体现。企业获利能力、资产运营能力、偿债能力、保值增值率，这几个指标要进行纵向、横向比较。监事会监督检查成果是不是运用好了，就要体现到这些指标上来。监督检查搞好了，惩防体系搞好了，企业的风险降低了，企业业绩也就上来了。
（四）加强监事会队伍的自身建设
重点是加强三个方面的建设。一是引导良好的舆论。要大力宣传监事会工作，要唱正气歌，要让各方面的同志深刻认识到有没有监事会大不一样，是不是全覆盖大不一样，搞不搞当期监督大不一样。这些年国有企业案件的减少，监事会发挥了不可替代的作用。二是营造宽松的环境。企业召开相关会议前要通知监事会；企业领导人任免前，企领处要征求监事会的意见；对监事会的工作条件、生活条件、政治待遇要对照文件进行检查，要逐条落实好。三是增强必备的素质。监事会工作是对工作能力的考验，监事会很锻炼人，监事会的工作搞好了，国资委其他的工作都能搞好。因此，从事监事会工作的同志要全面熟悉国资委的各项业务工作，提升业务能力。同时，各监事会的同志还要有严明的纪律。“正”企业要先“正”自己，要严格执行“六要六不”行为规范，要讲正气，始终做到两袖清风、一身正气。
