6月19日上午，内蒙古自治区主席巴特尔主持召开自治区2009年第8次政府常务会，听取了关于自治区组织开展粮食增产工程实施方案编制工作有关情况的汇报，研究了内蒙古奶牛标准化规模养殖场（小区）建设规划纲要和自治区水利投融资平台实施方案，审议并原则通过《内蒙古自治区行政执法监督条例（修订草案）》。

　　自治区副主席任亚平、赵双连、连辑、郭启俊，自治区政府秘书长乌兰巴特尔出席会议。自治区有关部门负责人列席会议。

    会议指出，根据国家千亿斤粮食增产工程规划，结合我区粮食生产基础条件和发展潜力，要积极组织开展粮食增产工程的实施，促进农牧民增产增收，为国家粮食安全作出更大的贡献。会议强调，我区粮食增产工程的实施，总的思路是节水灌溉、增加水浇地、减少旱坡耕地、保障生态安全。增产商品粮食，重点是在保持甚至减少现有耕地的基础上，通过旱地改水浇地等综合措施，提高粮食单产水平，严禁通过开垦草原等行为增加耕地面积。要大力发展节水灌溉，提高水资源的利用率，推进大型灌区建设，扩大水浇地面积，加强科技应用，提高旱作基本田单产的水平。进一步加大农业综合开发、土地整理、以工代赈等建设项目协调力度，合理整合涉农项目投资，进行灌区配套、节水改造和标准农田建设，通过粮食增产工程全面提升我区农业基础设施建设和生产能力建设水平。

    会议强调，为促进我区奶业持续健康发展，必须进一步加快推进标准化规模养殖基地建设。

    奶牛标准化规模养殖场（小区）建设要坚持以市场为导向，以增强奶业的整体素质和市场竞争力为核心，充分发挥我区现有奶牛数量多、荷斯坦奶牛比例高和养殖区域相对集中的优势，坚持政府引导，企业牵头，奶农参与，社会化服务，合作组织维权方式开展标准化规模养殖场（小区）项目建设。通过引导和示范带动作用，不断提高养殖场（小区）奶牛单产水平和综合配套服务能力，逐步形成奶农和市场对接中合理有效的利益联结机制，推动我区奶业、养殖业实现现代化生产，增加奶农收入，稳定奶业强区的地位。

    会议指出，构建自治区水利投融资平台，是贯彻落实中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重要举措。要通过搭建融资平台，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化水利投融资格局，为水利建设提供长久、可靠的资金来源，使水利改革与发展成果更多地惠及民生。

    会议强调，《内蒙古自治区行政执法监督条例》颁布实施以来，对加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关严格依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益起到了重要的作用。要进一步补充和细化行政执法监督的内容和操作程序，规范行政执法监督活动，对行政机关的抽象行政行为和具体行政行为的各个环节进行制度规范，保证行政执法监督能够经常化、制度化、程序化进行，加快法治政府建设，进一步推进依法行政。(作者:刘洋)