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桂建平:在全省国有企业深入学习实践科学发展观活动推进会上的讲话

来源:国资企业培训网
2009-04-15
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同志们:

    这次会议是经省委学习实践科学发展观活动领导小组同意召开的,会议的主要任务是,传达学习中央“省属国有企业学习实践科学发展观活动研讨会”精神,传达学习“全省第二批学习实践活动指导检查组组长座谈会”精神,交流省属企业开展学习实践活动的经验,分析存在问题,部署下一步学习实践活动有关工作,进一步推进我省国有企业学习实践科学发展观活动。省委常委、组织部长、省委学习实践科学发展观活动领导小组副组长兼办公室主任段敦厚同志作了重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

    刚才,4个单位分别介绍了本单位开展学习实践活动的做法,他们的介绍从不同侧面反映了省属企业和有关单位学习实践活动的一些做法和特点。下面,我简要介绍一下省属企业学习实践活动的有关情况,同时对进一步开展学习实践活动讲几点意见,供大家参考。

    一、省属企业学习实践活动前一阶段的主要工作
    按照省委安排,参加第二批学习实践活动的省属企业和有关单位共35家,涉及基层党组织5337个、党员12万多人。另有5家省直厅局所属企业也纳入了第二批学习实践活动范围。活动开展以来,各项工作稳步推进,进展比较顺利。

    一是及时建立组织机构。经省委批准,省属企业深入学习实践科学发展观活动领导小组3月上旬成立之后,我们随即成立了办公室,组建了4个指导检查组。各省属企业和有关参学单位按照要求,在3月15日前成立了学习实践活动领导小组及其办公室,组建了指导检查组。

    二是认真做好准备工作。根据省委《第二批学习实践活动实施方案》,制定了《省属企业深入学习实践科学发展观活动实施方案》。在活动启动前,对各企业学习实践活动领导小组组长、办公室主任进行了培训。对参学单位的活动实施方案进行审查和指导,配送发放了25万多本学习用书。全省动员大会召开之后,各参学单位按照省委要求,迅速召开动员大会,确保了学习实践活动开局良好。

    三是不断健全工作机制。建立健全了学习实践活动的领导、指导、通报、协调等工作机制,坚持“五个到位”,即:周密计划、指导检查到位,畅通渠道、沟通交流到位,注重效率、公文传递到位,勤奋工作、履行职责到位,联系实际、服务企业到位。同时,我们还建立了领导小组成员联系点制度,省属企业学习实践活动领导小组成员和35家参学单位的学习实践活动领导小组成员也全部建立了联系点,主要任务是通过调查研究、督促检查、总结经验,指导和帮助联系点提高学习实践活动的质量与实效。

    四是注重突出企业特色。我们围绕科学发展上水平这个核心,结合省属企业改革发展稳定的实际,确定省属企业学习实践活动要紧扣“一个目标”,解决“两个问题”,坚持“三个注重”,提高“四种能力”。一个目标,即“科学发展上水平”,推动省属企业科学发展上水平,党建工作上水平,领导班子能力上水平,企业核心竞争力上水平。两个问题,一是应对国际金融危机、实现“三保”问题,二是促进企业平稳较快发展,为加速安徽崛起提供经济支撑问题。三个注重,即学习注重联系实际,教育注重实践特色,整改注重解决突出问题。四种能力,即化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,加强企业管理、打造知名品牌的能力,加强党建、促进企业和谐的能力。各参学单位结合自身实际,抓住影响和制约改革发展稳定的突出问题,确定了具有本单位特色的活动主题和载体。

    五是积极创新方式方法。省属企业学习实践活动启动以来,各参学单位结合实际,通过创新学习方式、运用学习载体、加强宣传引导,努力增强学习效果。很多单位严格学习制度,建立了学习组织和“学习日”制度,采取党委中心组学习、民主生活会、支部组织生活、干部政治学习专题研讨、企业讲堂等形式认真开展学习。一些企业开展了“五个一”活动,通过举办一次专题辅导培训、开展一次形势任务教育、上一次党课、抓一项课题研究、组织一次网络论坛等活动形式,提高学习效果。省属企业学习实践活动领导小组办公室和35家单位全部设立了学习实践活动简报和网络专栏,加强宣传工作。截止目前,省属企业学习实践活动领导小组办公室共出简报16期,省属企业和有关单位学习实践活动领导小组办公室共出简报280多期,8家省属企业和有关单位的学习实践活动被安徽日报、安徽电视台等媒体集中报道,营造了浓厚的学习实践活动氛围。

    二、国有企业学习实践活动要重点解决几个突出问题
    李源潮同志指出,国有企业开展学习实践活动要紧密结合企业改革发展实际,以科学发展上水平为核心,为应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力和可靠保证。李荣融同志强调,国有企业要通过开展学习实践活动,把握四个规律(科学发展规律、企业发展一般规律、行业发展规律、企业自身发展规律)、增强五种意识(忧患、责任、发展、创新、廉洁意识)、提高五种能力(化解风险、应对危机能力,深化改革、推动发展能力,加强基础管理、打造市场竞争新优势能力,抓班子、带队伍能力,加强和改进企业党建工作的能力)。这些都是我们必须把握的基本原则。

    当前,在国际金融危机的冲击下,我国经济发展面临着前所未有的困难和挑战,企业形势十分严峻,产品价格大幅下跌、需求急剧萎缩、效益大幅下滑,保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨。切实解决好这些问题,已成为当前工作的重中之重。我们开展学习实践活动,必须紧密联系实际,认真分析金融危机导致的严峻形势,结合各企业的具体情况,通过学习实践活动,重点解决好影响和制约企业改革发展的八个突出问题,为企业改革发展上水平奠定坚实基础。

    一是着力解决应对金融危机信心不足的问题。目前,金融危机的影响还在继续,各企业面临的困难仍然很大,在困难面前,有些企业不同程度地出现了信心不足的问题,战胜困难的决心有所动摇,这个问题必须引起我们高度重视。在应对危机的过程中,我们既要采取一系列有针对性的措施,同时还要树立更坚定的信心。一方面,各企业要正视困难,充分认识这次国际金融危机和经济衰退的严重性与持续性,以及对中国经济和企业的负面影响;另一方面,要更加坚定信心,充分认识省属企业抗风险的能力和所具备的条件,准确把握危机中所带来的机遇和挑战,积极谋划企业应对危机的对策措施,要努力把国际金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。

    二是着力解决企业可持续发展能力不强的问题。从这次国际金融危机中所暴露出的问题看,很多企业发展模式还没有从粗放型向集约型转变;企业发展质量还不高,整体盈利能力还不强;企业产业和产品结构还不尽合理,特别是资源类企业产业链短,深加工比例还不高,产品附加值低,产业结构升级还是一项艰巨的任务;企业主营业务还不突出,市场占有份额还比较低;资源制约问题较为突出,环境保护、节能减排、安全生产、维护稳定的任务仍然十分艰巨等。要通过学习实践活动,着力解决这些问题,促进企业的可持续发展。

    三是着力解决现代企业制度建设步伐不快的问题。当前,企业公司制股份制改革,特别是集团层面股份制改革步伐还不快;企业股权结构还不够优化,存在着国有股“一股独大”问题;企业法人治理结构还不够完善,董事会和经理层的职责还不明晰,董事会的决策能力和经营层的执行力还要进一步提高,监事会的监督作用还要进一步加强。要通过学习实践活动,努力在建立和完善现代企业制度上取得新进展,理顺体制,激活机制,不断提高公司治理水平。

    四是着力解决企业资本运作效率不高的问题。有些企业资本运作意识还不强,提升资本运作能力和水平还不高。融资渠道比较单一,直接融资比例低,融资成本高,融资能力不强。要通过学习实践活动,进一步增强低成本扩张能力、把握市场机会能力和资本市场应变能力。不断提高资产证券化程度,充分发挥上市公司融资功能和作用。已经上市的国有控股公司可以通过增发、配股等方式实现再融资。有条件的企业要通过发行公司债、企业债等方式融资。进一步加大引进战略投资者和招商引资力度。各省属企业要积极主动地参与即将召开的第四届中部博览会,要充分利用好这次机会,深化各种形式的经济交流与合作,重点引入国际同业著名公司和国内行业排头兵企业。

    五是着力解决企业自主创新成果不多的问题。自去年开展省属企业“自主创新年活动”以来,通过开展各种形式的自主创新活动,有力地推动了省属企业自主创新工作。但是,还存在着自主创新成果不多的问题。各企业要通过学习实践活动,进一步巩固省属企业“自主创新年活动”成果,强力推进2009年省属企业“自主创新发展年活动”,尽快形成有利于企业自主创新的体制机制,有利于企业技术开发的方法和模式,有利于技术转化的途径,努力解决技术开发力量薄弱、技术开发成本高、科技投入不足、拥有自主知识产权不多、缺乏核心技术等制约企业加快发展的技术“瓶颈”问题,提升企业的自主创新能力,多出成果、出好成果。

    六是着力解决企业基础管理工作不扎实的问题。当前,存在的主要问题有:企业组织结构还不适应现代企业制度要求,集团化管理架构还没有形成;决策程序需要进一步规范,内控制度建设还不完善;成本控制还有较大潜力,盈利能力和水平还不高;风险管理意识不强,缺乏有效的风险控制机制;企业管理链过长,基础管理不够扎实等。要通过学习实践活动,切实加强企业管理,实现管理科学化、规范化、流程化和精细化。

    七是着力解决企业改革改组中所面临的问题。在国有企业的改革改组中,存在着离退休人员社会化管理服务特别是社区管理难落实;困难企业住房补贴、统筹外项目难筹措;国有企业职工社会保障水平不高,企业内部“三项制度”改革还没有到位,企业内部还存在一些不和谐因素,企业稳定形势仍然十分严峻等问题。要通过学习实践活动,在解决这些问题上下功夫,为企业科学发展创造有利条件和环境。

    八是着力解决党组织的政治优势发挥不够的问题。要通过学习实践活动,积极探索在新形势下,把加强企业党建与企业改革发展紧密结合;使企业党建工作更加适应社会主义市场经济、适应现代企业制度要求;实现企业党建与企业管理之间的有效对接,使党建工作融入中心,进入管理,发挥作用;积极探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的模式。切实加强和改进企业党建工作,充分发挥企业党组织政治核心作用,把党组织的政治优势转化为竞争优势,为企业发展提供组织保障、人力支持、思想动力。

    三、进一步深入推进国有企业学习实践科学发展观活动
    深入推进国有企业学习实践活动,必须进一步学习落实中央和省委的一系列指示精神,增强历史使命感和政治责任感,认真研究解决学习实践活动中的问题,扎实推进国有企业的学习实践活动。

    1、思想上要更加重视。开展集中学习教育活动是我们党的优良传统,深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重要战略决策,是全党政治生活中的大事。中央对国有企业学习实践活动高度重视,这次“省属国有企业学习实践科学发展观活动研讨会”,就是经习近平同志同意召开的。我们要从政治大局出发,切实把思想统一到中央的精神和省委的要求以及省属国有企业学习实践活动领导小组的具体部署上来,更加深刻认识省属企业学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,坚决克服思想障碍和不良倾向,破除“无关论”、“重复论”、“无用论”,防止“走过场”。

    2、领导上要更加有力。这次学习实践活动是党内集中教育活动,因此我们明确参学单位党委书记是第一责任人,担任学习实践活动领导小组组长。根据中央这次召开的研讨会精神,要求单位行政主要领导要担任第一副组长,积极配合党委书记,搞好学习实践活动。各企业要按照这个要求,尽快调整充实学习实践活动领导小组,党政主要领导密切配合,共同抓好学习实践活动。

    3、结合上要更加紧密。要正确处理好学习实践活动和当前各项工作的关系。企业当前的重点工作是要保增长,要做到一手抓活动开展,一手抓生产经营。既不能脱离中心工作孤立地搞学习实践活动,也不能借口工作忙不认真落实学习实践活动各项工作。要坚持严格要求、统筹兼顾、合理安排、协调推进,扎扎实实抓好每个阶段、每个环节的工作。要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点,把搞好学习实践活动与企业改革发展结合起来,与“保增长、保民生、保稳定”结合起来,做到围绕中心、服务大局,把学习实践活动转化为推动企业各项工作的动力,用实际工作的成果来衡量和检验学习实践活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。同时,还要提高活动效率,注重效果,防止做表面文章、搞铺张浪费。

    4、内容上要更加丰富。要在全面贯彻中央和省委学习实践活动精神的基础上,因地制宜,丰富活动内容,创新学习实践活动的方式方法。既要围绕既定的主题和实践载体,深入开展好主题实践活动,不折不扣地落实好上级要求,确保“规定动作不走样”;又要坚持从实际出发,解放思想,探索创新,走出本单位学习实践活动的新路子,及时总结本单位学习实践活动的经验,做到“自选动作有创新”。各单位要紧紧围绕建立健全体制机制来谋划和推进学习实践活动,着力在找准问题、解决问题上下功夫、求突破、见成效,使学习实践活动更加突出特色,更具针对性和实效性。

    5、指导上要更加有方。省属企业学习实践活动领导小组要自觉主动地接受省委活动领导小组的领导和指导,及时请示汇报工作,重要会议和重要活动要邀请省委活动领导小组和办公室的同志到会、到场指导。省属企业领导小组办公室、各指导检查组要切实履行职责,加强对企业学习实践活动的督促检查,做到“三个及时”:及时掌握参学单位学习实践活动的进度,及时发现和解决参学单位学习实践活动中存在的问题,及时对活动开展不力的参学单位加强督导、指导。同时要加强与各省辖市市属企业学习实践活动领导小组办公室和有关省直厅局所属企业的联系,切实履行好指导职责。各单位在抓好集团公司总部学习实践活动的同时,要注意抓好所属单位特别是二三级企业的学习实践活动,保证学习实践活动上下联动、同步推进。要注意总结推广好的经验和做法,加强宣传工作,营造浓厚的舆论氛围。

    同志们,中央和省委高度重视国有企业深入学习实践科学发展观活动,省委对我们寄予了厚望。我们要以高度的政治责任感,良好的精神状态,扎实的工作作风,解放思想,开拓创新,切实抓好学习实践活动,推进企业科学发展,为实现全省经济平稳较快发展,加速安徽崛起作出新的更大贡献!

 

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