自治区第七指导检查组的各位领导，同志们：

    我委学习实践科学发展观活动已圆满完成各项工作任务，今天召开总结大会.会议的主要任务是：对我委学习实践活动进行回顾总结，对落实整改方案、巩固和扩大活动成果进行安排部署。自治区第七指导检查组梁汉武同志还将作重要讲话，希望大家认真学习、认真贯彻落实。刚才刘志彧同志对我委学习实践活动作了全面客观的总结，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

    一、坚持高标准要求、高起点推进，全委上下齐心协力完成了学习实践活动阶段性工作任务并取得明显成效
    在自治区党委的正确领导和自治区第七指导检查组的精心指导下，委党委高度重视、精心组织、周密安排、扎实推进，全委广大党员干部共同努力，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段要求完成了任务，取得了实效，达到了目的。在刚才总结的基础上，我再集中概括三个方面的收获：

　　（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识并转化为行动指南
　　通过认真学习和深入调研，我委广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：

　　1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。通过学习实践活动，大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作，具有重大意义。客观实际的变化和主观改造的要求使我们深刻地体会到，深入学习实践科学发展观，是完善国资监管工作和推动国有企业改革发展的迫切需要。我们知道，国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，也是我们党执政的重要基础。自治区的重点骨干企业是自治区国有经济发挥主导作用的中坚和重要力量，对科学发展全局起着重要的支撑和引领作用，特别是当前世界经济正处于大变革大调整之中，风险和不确定因素很多，更需要我们把思想和行动统一到中央的判断和决策上来，议形势，看趋势，谋对策，分析危机转化为机遇的契入点在哪里，着力点在哪里，同企业共同研究应对危机的对策和措施，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。所以我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领日常工作，紧紧围绕提高科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和自治区国有企业党员干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。努力做到坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创自治区国有企业科学发展的新局面。

　　2、以科学发展观统领国资监管工作，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进国有企业又好又快发展上。坚持以促进企业又好又快发展为工作主线，毫不动摇地发展壮大自治区国有经济。正确处理速度与效益的关系，坚持好字优先，引导企业追求质量效益型的发展，不片面追求规模扩张。正确处理改革与发展的关系，推动思想解放，坚持深化改革，以改革促发展。正确处理加强监管与服务发展的关系，加强监管是做好服务的基础，有效监管是促进企业科学发展的重要保障。

    3、以科学发展观统领国资监管工作，必须牢牢把握以人为本这个核心，创新体制机制，充分调动自治区国有企业干部职工投身改革发展的积极性和创造性。创新体制机制是调动人的积极性、创造性的根本性措施，努力为企业发展提供更加有力的体制机制保证。把职工群众的力量和智慧凝聚到企业改革发展上，全心全意依靠职工群众搞好国有企业。采取有效措施，凝聚优秀人才创新创业，妥善协调利益关系，促进企业发展与职工利益的和谐统一，让广大职工群众在企业改革发展中得到更多的实惠。

    4、以科学发展观统领国资监管工作，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动自治区国有企业提升创新能力、盈利能力和市场竞争力。企业实现可持续发展，首要的问题是提高核心竞争力。我委一致认为要下大力气推进企业实施结构调整和战略转型，使国有企业的业务领域向高科技含量、高附加值领域调整。大力实施体制机制创新、技术创新和管理创新，不断增强可持续发展能力。推进资源节约型、环境友好型企业创建，推动企业认真落实节能减排约束性要求。

    5、以科学发展观统领国资监管工作，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作取得新进展。国有资产管理新体制的核心是建立出资人制度。坚持牢牢把握出资人职责定位，牢固树立出资人意识，严格履行出资人职责，敢于监管、善于监管，维护国家利益。坚持党的领导、发挥企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。坚持改革创新，进一步加强和改进企业党建工作，把企业的政治优势转化为竞争优势。坚持不懈地推进国有企业反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。做好新形势下的群众工作，维护企业和社会稳定。

    （二）取得了一批推进自治区国有企业科学发展的调研成果
    为解决好影响和制约自治区国有企业科学发展的突出问题，活动期间，我委采取领导带头、处室选题的方式，紧紧围绕影响企业发展的重点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。7位委领导分别就提高国资监管能力、促进自治区国防工业发展、完善法人治理结构、发挥国有企业党组织政治核心作用、应对金融危机的影响、推进国有企业改革等重大课题进行了调查研究。在委领导的带领下，委机关各部门结合自身工作和企业实际，选定了34个课题进行了专题调研。通过大量的调研工作，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议，形成了一批有较高价值的调研成果。如：针对国际金融危机的影响，及时形成了相关的分析预测和对策，要密切关注经济形势变化，引导和督促企业进一步强化危机意识，从思想认识到具体措施上做好充分的应对准备，坚定战胜困难的信心，科学理性地调整发展规划和经营策略，迎挑战，渡难关，谋发展。作为国资监管机构，加大了协调指导和服务力度，把帮助监管企业渡过难关作为监管工作的首要任务，全力以赴促进企业又好又快发展。监督和引导企业科学安排好重大投融资项目建设，进一步改进和加强结构调整、技术改造、自主创新、企业管理、节能减排、安全生产等涉及国有企业科学发展的重点工作，着力解决突出矛盾和问题，切实取得成效，推动企业全面、协调、可持续发展。

    （三）切实解决了一系列迫切需要解决的突出问题并取得成效
    本着边学边改，边查边改的原则，力求两手抓、两不误、两促进。在开展活动的过程中，我们在坚持抓好国资监管的各项日常工作的基础上，重点以建立现代企业制度、增强国有经济活力和竞争力为改革方向，扎实推进了国有企业改革重组和布局结构调整。进一步做大做强我区钢铁产业，加快提升产业发展层次。按照自治区领导的要求，继续积极推进包钢与宝钢的战略合作，在已签订战略联盟框架协议的基础上，进一步促进了双方的交流与合作进程。认真研究森工集团发展面临的主要矛盾和突出困难，加快了辅业分离改制和办社会职能的移交进度，指导森工集团全面组织实施了200户辅业企业的分离改制工作，减轻了负担，增强了活力。为从根本上解决能源发电公司经营和发展问题，我们按照自治区党委、政府的具体要求，把实施战略重组作为解决能源发电公司发展问题的根本出路，加大协调指导的推进力度，开展了大量的前期调研和合作谈判工作，元月份，与国电集团签署了重组能源发电公司框架协议。目前，正在为最终签署出资协议紧锣密鼓地开展清产核资、财务审计和资产评估工作。继续积极稳妥地推进了基建投资公司改制重组工作，报经自治区政府同意，与中国长城资产管理公司多次商谈，最终签订了重组框架协议，重组工作目前正在紧张、顺利的进行之中。

    二、锐意进取，常抓不懈，巩固和扩大学习实践活动成果
    虽然学习实践活动在时间安排上基本告一段落，但提高国资监管水平，推动自治区国有企业改革发展工作的任务是长期的。我们要紧紧围绕工作实际，在新的起点上，再接再厉，坚持不懈，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

    （一）加强理论武装，从思想上巩固和发展活动成果。思想是行动的指南和航标。理论一旦被掌握就会变成巨大的物质力量。我们要把科学发展观作为推动国资监管工作科学发展的重大战略思想和根本指导方针，加强理论学习，定期组织学习交流，定期抽查学习笔记，定期通报参学情况。委领导班子要进一步完善中心组学习制度，一年内学习时间不少于12天。全年学习要有计划，每次学习要有专题。要以委领导班子的学习带动机关的学习。业余时间领导要带头自学，集体学习要带头参加，讨论交流要带头发言。每个专题至少有一次体会交流，每人至少精读一本理论著作，领导干部每人至少撰写一篇有深度的体会文章。采取个人自学、专题辅导、集中学习培训、授课交流、座谈讨论和撰写心得体会等多种有效形式，组织委机关党员干部认真学习掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在真学、真懂、真会、真用上下功夫，做到科学发展的思想更加牢固、科学发展的信心更加坚定、科学发展的业绩更加突出。

    （二）积极抓好整改落实工作，以整改实效巩固和发展活动成果。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效、赢得群众满意的关键。我委在学习实践活动中梳理归纳的各方面问题，涵盖了我们在国资监管工作中的重点和难点，要集中力量解决这些突出问题，以点带面扎实推进整改工作，确保学习实践活动与各项工作相互促进、共同提高。委领导班子成员要按照分工，作为落实措施的主要责任人，各处室都要从讲政治、顾大局的高度，主动沟通协调配合，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同抓好落实。牵头处室要切实负起责任，制定工作计划，抓紧推动实施，有关处室要根据职责分工积极配合协助。学习实践活动领导小组办公室要加强督促检查，及时掌握整改落实进展情况。要统筹近期和长远，积极发挥主观能动性，坚持尽力而为、量力而行，不等不靠，近期能够解决的问题要抓紧解决，能够出台的制度要抓紧出台。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

    （三）加强长效机制建设，从制度上巩固和发展活动成果。创新体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。要在总结工作经验、把握科学发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决国资监管工作中的深层次矛盾，积极探索和建立有利于国有企业又好又快发展的体制机制。要加快调研成果的转化，条件成熟的，要及时转化为制度性文件；条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策奠定基础，提供参考。当前，要重点考虑建立企业全面加强内部控制和风险管理、资金预算管理、投融资管理、现金流量管理、安全管理等方面的制度体系建设。按照“改革、调整、创新、提高”的要求，继续完善企业经营业绩考核和收入分配机制，规范职务消费，加强外派监事会监督，推进产权交易市场建设。

    （四）引导广大党员干部增强整改的自觉性，齐心协力巩固和发展活动成果。党员领导干部是推动委机关建设和推动监管企业科学发展的骨干力量，肩负着重要职责，发挥着关键作用。各处室要切实负起责任，加强组织领导，密切配合协调，亲历亲为，发挥表率作用，进一步转变作风，改进工作，提高效率，带头落实整改措施。各党支部要紧密结合广大党员干部的思想实际和整改落实阶段的工作要求，有针对性地做好党员干部思想政治工作，激发他们的内在动力，引导和帮助广大党员干部提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，做到改进思想观念、改进工作作风、充分发挥带头作用、切实提高工作能力，自觉按照委党委的部署，针对存在的突出问题，全力进行整改。

    （五）融入日常工作，细化工作措施，常抓不懈巩固和发展活动成果。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，融入日常工作，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。机关各处室要围绕现代企业制度建设、推动企业改革发展、应对金融危机等问题，把整改落实工作与贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神和自治区党委、政府的一系列重大部署结合起来，与提高国资监管水平的实践结合起来，同思考、同研究、同安排、同部署，以良好的工作实绩来检验学习实践活动的成效。

    巩固和发展活动成果必须落实在职能上，体现在措施上，实践在行动上，今后一段时期，国资委将抓紧探索建立各项政策性制度、体系、标准等，努力形成推动国资监管事业科学发展的长效机制。比如，我们要在进一步规范监管工作的过程中，以科学发展观为指导，强化对企业的分类指导，完善企业考核办法、考核体系和评价指标。落实自治区政府关于完善出资企业法人治理结构的部署，按照现代企业制度的要求，进一步规范和加强董事会建设，建立健全董事会运作的制度体系，研究规范国有独资、控股、参股企业中国有股东代表、董事管理工作。

    实践中，对已经整改了的问题，要建立长效机制防止反弹；对正在解决的问题，要进一步抓好落实；对应当解决而没有解决的问题，要集中力量进行整改，切实加以解决；对需其他部门协调配合的，要积极主动争取相关部门支持；对情况复杂、解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。

    （六）切实加强企业党建工作和反腐倡廉建设。科学发展，关键在党，关键在人。加强和改进企业的党建工作，加强企业的各级领导班子建设，充分发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势，既是国有企业科学发展的重要内容，也是国有企业科学发展的重要保证。我们要以思想政治建设和作风建设为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系教育武装党员干部，继续深化“四好”班子创建活动。要大力加强领导班子能力建设，进一步提高领导科学发展的能力。要大力加强干部职工队伍建设，不断深化干部人事制度改革，建立健全符合科学发展观要求的保障和激励机制，激发各类人才创造活力和创业热情。要加强反腐倡廉建设，认真落实有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，加大源头治理力度，着力构建拒腐防变的长效机制。

    （七）组织开展学习实践活动“回头看”。按照自治区的部署和要求，我委要及时组织开展学习实践活动“回头看”，查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动的成果。先往前走前回头看，看学习是否按照要求完成了规定动作，思想认识和工作能力是否得到深化和提高；看查找的问题是否有遗漏，是否摸清查透，是否真实反映了群众的呼声，原因分析是否准确深入，努力方向是否清晰明确，措施是否切实可行；看整改方案的落实是否到位，确定的工作是否按期完成，干部群众是否满意；看是否存在信念淡化、不敬业、不思进取的问题，是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题，是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。对于“回头看”查找出的问题，要采取切实措施，加以改正，确保活动质量。

    三、加强领导，明确责任，以总结大会为起点，以整改方案落实为抓手，把科学发展的能力提高到一个新水平
    学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要始终不渝地坚持以科学发展观统一党员干部的思想认识，针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以委领导班子分析检查报告为依据，落实好整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作根据分工和权限逐级负责，国资委由我负总责，委领导根据工作分工对口负责，相关处室的由处长具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

同志们，我们要以这次实践活动为新的契机和新的起点，按照整改落实方案的要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每一项措施、每个处室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，为推动自治区国有企业科学发展，加速自治区经济发展而努力奋斗。