3月16日下午，上海市纪委与市国资委党委联合召开了2011年上海市国有企业反腐倡廉建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实十七届中央纪委六次全会和市纪委九届六次全会精神，总结2010年全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作，部署2011年工作任务。市委常委、市纪委书记董君舒，副市长艾宝俊出席会议并讲话，市纪委副书记李芬华作全市国有企业反腐倡廉建设工作报告，市国资委党委书记、主任杨国雄主持会议。

　　董君舒指出，近年来，上海国有企业以走在全国前列为目标，以“两个融入”为总体思路，以运用“制度加科技”加强内控机制建设为重要抓手，以查办违纪违法案件为重要手段，以加强纪检监察组织建设为重要保证，着力推进国有企业惩防体系建设，取得了新的成效。但是，我们也要清醒地看到，国资国企仍然是腐败现象易发多发领域，一些国企腐败案件呈现出复杂性和隐蔽性更强的趋势和特点。企业领导人员要高度重视和支持办案，纪检监察部门更要敢于碰硬、善于办案，进一步健全案件的及时揭露、发现和查处机制，继续保持查办案件力度。要把“制度加科技”进一步运用到业务流程复杂、监管相对滞后的重点环节，建立健全监控严密、有效管用、配套齐全的风险管控制度和流程制约制度，从根本上提升国有企业的科学管理能力和廉洁竞争力。要抓紧梳理在领导人员廉洁从业方面存在的突出问题，有针对性地制定治理措施，争取每年都解决一两个突出问题，每年在领导人员廉洁从业上都有新进步。

　　董君舒指出，要把以人为本、执政为民要求落实到国有企业反腐倡廉建设中，抓紧解决职工群众反应强烈的突出问题。要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，认真落实党务公开、厂务公开、“三重一大”集体决策等制度，在制定涉及职工群众利益的重大事项时，充分考虑职工群众的利益，充分听取职工群众的意见，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要着力维护职工群众的合法权益,健全由企业党组织主导的职工群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，妥善处理不同群体利益调整问题，尽最大努力实现好、维护好、发展好广大干部职工的切身利益。要着力加强“小金库”专项治理，进一步推动完善防治“小金库”长效机制建设，深入开展工程建设领域突出问题和违规收送礼金礼券购物卡问题专项治理。

　　董君舒强调，各级国有企业党委要加强领导，切实把加强国有企业纪检监察组织建设纳入本单位重要工作，通盘考虑，协调推进，进一步支持纪检监察组织履行职责做好工作。企业纪检监察组织要主动争取党委的支持，落实各项部署，同时要进一步适应企业发展要求，提升自身的胜任度。

　　艾宝俊指出，在市委、市政府的领导下，在全市国有企业的努力拼搏下，2010年上海国资国企改革发展取得了很大的成绩，主要经济指标均创历史新高；上海国有企业在完善企业法人治理结构、建立企业管控体系、企业运营公开透明、领导干部“从我做起”等四个方面取得了积极进展，为改革发展营造了良好的环境和氛围；上海国有企业反腐倡廉工作在围绕中心、服务大局，融入管理、保障发展等方面发挥了重要作用，有效促进了企业科学管理能力和风险防控水平的不断提高。

　　艾宝俊指出，从日常管理、审计巡视、办信查案揭示的情况看，当前一些企业在投资决策、资产处置、工程管理、资金运作、薪酬分配等方面存在着不规范的问题和风险。各单位要高度重视，抓住重点，认真开展专项检查。市国资委要把检查情况纳入2011年度企业领导班子工作业绩考核。要通过专项整治，坚决杜绝违规担保、违规出借资金、违规设立“小金库”的突出问题，切实做到不再发生。对发现问题没有清理或者清理后问题重新出现的，严肃处理并追究领导责任。

　　艾宝俊强调，企业领导人员要加强学习，不断提高对市场经济规律的认识，增强受托责任意识和法律法规意识；要严格遵守中央、市委和市纪委有关廉洁从业规定，以身作则，带好队伍；要严格执行《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，做到科学、依法、民主决策；要坚持公开透明运作，推进企业整体上市，加大信息公开力度；要整合监督资源，研究建立纪委书记进入董监事会后有效开展工作机制、形成“大监督”的体制。

　　杨国雄同志对贯彻落实会议精神提出了三点要求：一要深入学习，进一步把思想和行动统一到中央和市委的要求上来。按照中央纪委和市纪委六次全会的要求，把“以人为本、执政为民”理念贯穿到国资国企改革发展和反腐倡廉工作全过程；对照俞正声同志在市纪委六次全会上指出的四个方面倾向性问题，认真查纠在上海国有企业领导人员中的具体表现，切实把“党要管党、从严治党”的要求落到实处。二要正视问题，进一步增强国有企业风险防控和防治腐败的能力。抓住审计巡视、办信查案、专项治理等揭示的问题，采取切实有力的举措进行整治；积极运用“制度加科技”加强企业风险防控机制建设，不断提高企业科学管理能力和有效预防腐败能力。三要狠抓落实，进一步提升国有企业反腐倡廉工作的实际成效。按照会议部署的任务，完善本单位反腐倡廉工作措施，建立责任落实体系。企业党组织和主要领导要加强对反腐倡廉工作的组织领导，重视纪检监察队伍建设，全力支持纪检监察组织开展工作，确保今年反腐倡廉各项任务落到实处。

　　会上，华东电网、建工集团和安信农保等三家单位作了交流发言。