从4月初开始，海南省国资委组织了6个检查小组，利用一个半月的时间，按照《海南省国资系统企业党建工作目标责任书》、《海南省国资系统企业党建工作责任制实施办法》和《海南省国资系统企业党建工作责任制考评细则》的要求，采取听汇报、查资料、座谈了解和现场检查等方式，对43家所属企业党组织(其中省属企业21家、中央驻琼企业22家)落实2009年度党建工作目标责任制情况进行了全面检查，评定90分以上的有17家，占39.5%;80～89分的有22家，占51.2%;60～79分的有3家，占7.0%;60分以下的有1家，占2.3%。总体而言，绝大部分企业党组织都能认真落实省委关于党建工作的部署，坚持把加强党建工作纳入生产经营的全过程，把提高经济效益作为国有企业党建工作的出发点和落脚点，把促进企业改革发展作为党组织发挥政治核心作用的重要标志，推进国有企业组织体系、管理团队水平、资产财务质量以及经营布局、职工队伍状况都发生了根本性改变，企业发展呈现出新面貌。近日，省委书记、省人大主任卫留成同志、省委副书记于迅同志、省委常委、组织部部长楼阳生同志分别在省国资委上报的报告中做了批示，其中于迅同志的批示为“国资委的党建工作摆上了议事日程，也取得了实实在在的成效，为改革和发展奠定了很好基础，这就抓住了根本，抓住了关键，望能长期坚持，走出自己的路子。”楼阳生同志的批示为“国资委党委抓企业党建工作是认真的，成效也是明显的。希望加大对新情况、新问题研究探索的力度，作为创先争优的重要任务，力求有所创新、有所突破”。省国资委所属企业党组织其主要做法及成效是：

　　一、思想教育机制不断完善，企业广大党员综合素质不断提升

　　各企业进一步坚持党委理论中心组学习、党员领导干部上党课、党支部“三会一课”等制度，把学习计划、组织、记录、考勤等落到实处，成效显著。如省水电集团公司党委理论中心组年内召开理论研讨会2次，开展专题调研5次，班子成员分别撰写了有价值的调研报告，并推进了与有关市县水利资源的有效整合。华能发电公司党委组织集中学习21次，进一步增强了党员职工做好本职工作的责任感和使命感。有的企业党组织还把把理论学习与开展“五五普法”教育和业务培训有机结合，不仅提高了管理人员的理论水平，而且也增强了生产经营管理能力。2009年，全系统共有36家企业参加了第二批学习实践活动，涉及846个基层党组织14088名党员。活动中，各企业坚持把学习贯穿始终，共开展理论中心组学习234次，组织党员集中学习937次，辅导学习和举办专家讲座159次，进一步加深了广大党员对科学发展观基本内涵的了解和掌握。36家企业共查找和解决问题639个，为职工办好事实事342件，职工群众对活动的满意和基本满意率平均达到95%。

　　二、组织管理机制进一步健全，党组织政治核心作用进一步发挥，凝聚力进一步增强

　　各企业坚持根据产权及内部管理关系调整情况，及时理顺和明确党员的组织关系，完善党员管理机制。如海南联通公司与海南网通公司重组后，公司及时统计党员信息，及时设立党组织，保证了组织生活的正常开展。坚持党建活动紧紧围绕中心工作，促进企业发展。海盛船务等大部分企业党组织坚持 “一年一月一线”的工作方法，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等活动，充分发挥了在安全生产和增收节支工作中的战斗堡垒作用，增强了党组织凝聚力，促进了企业发展。各企业党组织根据《关于加强省属企业领导人员管理若干问题的指导意见》，进一步结合实际抓好队伍建设，逐级强化企业管理人员经营责任，探索完善“强激励、硬约束”机制和责任落实、压力传递机制，促进企业发展，深得职工信赖，号召力、凝聚力不断增强。全年省国资系统企业职工申请入党人数2208人，党组织培养入党积极分子1998人，发展新党员905人。

　　三、坚持民主集中制，民主制度和党员领导干部作风不断得到改进

　　各企业党组织坚持严格党委议事规则，严格规范重大问题决策程序，“三重一大”制度落实较好。海南航空、海南高速、海南移动、海汽集团、龙源风力等企业党组织贯彻落实《领导人员职权范围》等制度，使企业的生产经营战略、改革改制方案、债权债务处理、重要资产处置、重要制度制定、机构设置调整、职工福利待遇、推荐后备干部、处分违规违纪党员等都坚持征求广大党员和职工群众意见，集思广益，促进民主决策、阳光决策。在改进作风、密切党群关系上，去年，建设集团公司党委组织开展了“三个100大走访”特色活动，班子成员共走访困难职工103名，走访工地102个，走访职工1366人，帮助职工解决了许多实际困难。

　　四、坚持以人为本，采取有力措施改善民生，巩固稳定

　　各企业党组织认真贯彻委党委《关于着力解决国有企业职工民生问题，促进国有企业和谐稳定发展的决议》，妥善解决了一批职工群众的切身利益问题。各企业积极做好企业改制关闭破产后续工作，到2009年12月，已累计使用国企改革专项资金借款补助职工安置费用3.0亿元，共安置225家关闭破产困难企业1.34万名职工。海钢、金城、林业总公司等7家省属企业筹划了危旧住房区成片改造、经济适用房等保障性住房建设项目，年底已有6个项目开工建设。大部分企业党组织围绕企业改革发展，在加强党员队伍建设的同时，继续坚持党建带工建、带团建，不断完善职工代表大会制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，增强了企业向心力、凝聚力。海南海宁公司党委抓好职工书屋的建设，被全国总工会命名为全国“职工书屋”示范点，全系统还将131户困难职工档案录入了中华全国总工会的联网管理工作，为帮扶工作的开展提供重要依据。南海现代渔业公司多次与儋州市民政局沟通联系，促进批准该公司24户家庭103人享受城市低保，使困难职工的基本生活得到了保障。

　　五、做好人才战略规划，为企业持续健康发展储备后劲

　　各企业不断加大对人才的培养、使用和选拔力度，加强高素质人才队伍建设。如海南华盈公司党委专门成立素质教育部，注重把业务骨干、拔尖人才发展成入党积极分子，把优秀党员培养成技术管理骨干列入后备干部队伍中，采取走出去、请进来的办法，下大力抓好培训工作，提高干部员工素质。凤凰新华公司党委坚持“全员聘用、竞争上岗，公开招聘、凡进必考，量化考核、优胜劣汰”的用人制度，制定《关于干部异地任职挂职交流的实施管理办法》，优化人才队伍结构。武钢海南公司党委开辟管理、技术、操作等人才培养渠道，外派15名中层管理人员参加MBA培训，坚持每周举办一期中层管理人员培训班，突出抓好班组长、中层干部人员等多项培训，全年举办各类培训120项，参加培训人数986人次，培训率达100%，培养了一批较高素质的人才。海南炼化公司党委按照“重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养、优秀人才优先培养、后备人才超前培养”的原则制定并实施人才发展规划，培养了一批思想政治坚定、综合素质突出的高层次后备人才。

　　六、深化党风廉政建设，企业领导班子的拒腐防变能力不断得到增强

　　结合省委巡视组在我委、海南高速巡视工作反馈意见和第二批学习实践活动整改措施的落实情况，全系统完成了38项整改任务，为国资国企科学发展提供了有效保证和服务。各企业党组织坚持进一步抓好惩治和预防腐败体系《工作规划》的落实，与所属企业党组织都签订了《党风廉政建设责任书》和《党建工作目标责任书》，深入开展企业廉洁主题教育活动和群众性廉洁文化创建活动，不断推进企业效能监察工作，建立健全党务公开、厂务公开、信息公开制度。注重加强纪检监察机构建设，有5家省属企业配齐了纪检监察工作人员，改善了纪检监察队伍结构，并完善举报人和证人保护制度，企业纪检监察的领导体制和工作机制得到进一步增强，一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题得到有效解决。认真按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，20家省属企业89名领导人员开展了兼职取酬自查自纠工作，纠正了个别企业领导人员兼职取酬问题。各企业党组织认真开展资产处置、招投标等专项监督，促进企业领导人员廉洁自律，自觉按规程办事，取得了企业党风廉政建设的新成效。