战略规划是企业科学发展的纲领性文件。随着 “十一五”即将进入最后一年，江苏省属企业把研究和编制“十二五”发展战略规划提到重要议事日程。日前，江苏省国资委发出通知进一步部署省属企业开展“十二五”发展战略规划编制工作。

　　一、省属企业编制“十二五”发展战略规划的总体要求

　　认真贯彻落实科学发展观，以增强核心竞争力和可持续发展能力为出发点和落脚点，充分体现规划的战略性、前瞻性、客观性和实践性。

　　一是体现战略性。对“十二五”期间企业发展的战略定位、发展方向、发展目标等重大问题进行系统思考、总体规划和顶层设计，充分体现规划的战略引领作用。

　　二是体现前瞻性。综合研判企业内外部环境变化趋势，正确把握所处行业领域发展动态，以积极进取的精神，对“十二五”的发展作出前瞻性安排，提出具有竞争力的目标和措施。

　　三是体现客观性。立足“十一五”发展基础，紧密结合自身优势和资源现状，务实规划“十二五”的发展，既防止把现有业务简单堆砌成“规划”，又防止脱离实际“为规划而规划”。

　　四是体现实践性。确保战略规划有权威、可执行、能落实，集团公司及各级子公司发展应符合、服从集团整体发展战略。同时，战略规划应适应宏观形势和企业内外部条件的变化，按规范程序适时作出修订和调整。

　　二、省属企业“十二五”发展战略规划的主要内容

　　“十二五”发展战略规划应把全集团作为一个整体纳入编制范围，以2011年—2015年为规划周期，应包括（但不限于）以下内容：

　　一是企业概况。如企业的历史沿革、业务范围、近年来主要经济指标、子公司结构、治理结构等。

　　二是企业“十一五”发展的主要成绩和经验。

　　三是企业“十二五”发展面临的内外部环境和存在的主要矛盾问题。

　　四是企业的战略定位和主业方向。重点是明确主业。按照“有进有退、优进劣退”的原则，进一步精干主业。结合实际确定企业主业(不超过三个)，并可再明确一至两个重点培育的其他优势业务。主业和优势业务原则上按国民经济行业分类与代码标准（附后）中的行业大类列示，尽可能列示到中类或小类；主业和优势业务确实难以用标准分类的，亦可结合实际作出具有明确内涵的概括归纳。
 
　　五是企业“十二五”发展目标。既提出数量指标，又提出质量目标。具体指标、目标由省属企业结合实际自行确定。

　　六是落实战略规划的保障措施。围绕战略规划目标的实现，对若干重大措施作出部署和安排。

　　省属企业“十二五”发展战略规划的框架结构、具体内容、编排格式等，由企业结合实际自行确定。