据中国联通集团网络建设部副总经理刘超3月31日介绍，中国联通将采取五大策略推动宽带网络建设。“适度超前建设光纤接入网，但不盲目追求FTTH一步到位。”这五大策略分别是：一是立足长远，以FTTB/H为目标，以地市城区为重点，统一规划，分步实施，以FTTx技术为主导，合理规划接入节点布局，适度超前建设光纤接入网 ，大力推进“光进铜退”。二是城市新建楼宇优先直接采用FTTH方式，且原则上应由光接入网同时提供宽带和语音业务。三是城市既有区域根据业务发展需求有计划有步骤地改造。根据楼内已有线缆情况灵活选择PON+LAN和PON+DSL方式，不盲目追求FTTH一步到位。四是停止主干铜缆建设和全程铜缆DSLAM设备扩容，严格控制铜缆投资。既有主干铜缆如果需要大修或更新改造，则使用光纤宽带方式替代。五是光纤网络建设应统筹考虑固定宽带、移动通信基站/室分、WLAN接入光缆建设需求。充分利用基站、楼宇室内覆盖富余的光缆、传输、电源资源开展宽带接入建设。城市改造后富余的DSLAM、MSAN设备可移至农村使用。新建光缆应充分利用既有管道杆路资源。

　　刘超表示，国家高度重视宽带基础设施建设，近年来多次下发文件推动宽带产业发展。我们应该迎接光网时代，打造新一代高速宽带网络。电信运营商的理性选择是在推进光纤宽带接入网建设的同时，稳步实施闲置铜缆退网，最大限度地发挥既有资源的作用，将有助于降低改造成本，有助于向用户提供单位带宽价格更低、品质更高的宽带服务产品。但同时，刘超也直言，当前光纤宽带网络建设依然面临着入户施工改造难、应用内容拉动不足、缺乏光纤驻地网强制规范等挑战。刘超表示目前光纤驻地网还缺乏强制规范。现行住建部仍是基于铜缆技术的通信线路配套建设规范，无法满足光纤接入建设需求。“这样运营商对采用FTTH方式覆盖的诉求往往得不到开发商的响应。”他建议，政府应尽快出台光纤驻地网强制规范，并将光纤网络设施比照水电气基础设施建设。此外，他也呼吁广大用户应对光纤入户布线施工的理解和支持。