以领导班子和领导干部为重点,在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论,掀起新一轮思想大解放热潮,这是加快实现富民强桂新跨越的根本前提和重要保障。全区国资国企系统应结合实际开展大讨论活动,以思想大解放推动国资国企科学发展新跨越。以新的思想观念、新的思路举措、新的精神面貌,为促进我区国有经济又好又快发展增添强大动力。
关键词:迫切需要
思想是行动的先导,思路决定出路。掀起新一轮思想大解放热潮,充分认识解放思想的重要性和紧迫性,增强思想大解放的自觉性和坚定性,对推动国资国企科学发展具有重要的现实意义。
思想大解放是国资国企抢抓机遇迎接挑战的迫切需要。当前我区发展正面临着西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区全面建成、国际国内产业加快转移等重大机遇。国资国企必须顺势有为、乘势而上,通过进一步解放思想,发现机遇、抢抓机遇、创造机遇,以“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼劲韧劲用好机遇,努力实现赶超跨越。
思想大解放是国资国企转型升级科学发展的迫切需要。这几年自治区直属企业快速发展,企业的战略意识、发展意识、市场意识不断增强。但是转型发展的步子不够大、速度不够快,如何用好“倒逼机制”加快转型升级办法也不够多,许多企业核心竞争力仍然不强。复杂的经济形势对企业整体素质的要求越来越高,企业必须进一步解放思想,把转型升级放在更加突出的位置,加快转变发展方式,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,优化产业结构、产品结构、产权结构和组织结构,实现企业科学发展、做大做强做优。
思想大解放是国资国企改革创新、完善体制机制的迫切需要。改革创新是企业活力的源泉。经过多年的不懈努力,我区国资国企体制机制改革创新取得重大突破,为企业持续健康发展提供了有力保障。但国资监管体制改革是一项开创性、探索性的改革,在许多方面需要不断改进、完善与加强;一些企业的管理体制和经营机制还不完全适应市场竞争的要求,科技创新、自主创新能力与国际国内一流企业相比还有很大差距。必须进一步解放思想,牢固树立以改革求发展、以创新促跨越的理念,建立和完善有利于推动企业科学发展的体制机制,加快解决一些影响和制约企业改革创新的重点难点问题,以新一轮解放思想不断为国资国企改革发展增添活力和动力。
关键词:“六个如何”
解放思想要以解决问题、破解难题、促进发展作为出发点和落脚点。破解影响和制约加快国资国企改革发展的突出问题和关键问题,就要着重思考和解决好“六个如何”。
如何严格依法行权履责,不断推进国资监管工作规范化。要深入思考怎样坚持贯彻落实好党中央确立的国有资产监管重大原则,严格按照国资国企法规赋予的职能开展工作,依法依规履行出资人职责,做到不缺位、不越位、不错位。既要加强监管,努力维护国有资产所有者权益,保证出资人各项权利的充分行使和各项权益的充分实现,确保国有资产保值增值,又要充分维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,调动和发挥企业的积极性和能动性,把对企业的指导、监督和服务有机结合起来,促进企业又好又快发展。
如何紧紧围绕中心,自觉服务于全区发展大局。要深入思考怎样把推动富民强桂新跨越作为国资国企改革发展的首要任务,把转变经济发展方式作为国资国企改革发展的战略举措;如何通过大力解放思想、创新发展理念,自觉增强大局意识,努力化压力为动力,化挑战为机遇,化危机为转机,以做大做强做优国有企业、发展壮大国有经济的实绩为广西建设“五区”作出更大贡献。
如何深化改革开放,为国资国企提供强大发展动力。要更多思考怎样深入实施“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的发展思路,把深化企业改革作为企业发展与创新的动力,在更高层次谋划和推进国有企业战略性重组,实现自治区千亿元企业、千亿元产业和千亿元园区战略对我们提出的要求;如何加大开放合作力度、营造开放合作环境,积极促进国有企业主动“走出去”,在开放合作中抢占先机、增强实力、提升地位、赢得发展。
如何用足用好政策,齐心聚力服务企业发展。要深入思考怎样从有利于做优产业、做强企业的角度出发,切实发挥出资人职能作用,认真研究、深刻领会、全力推动国有企业用足用好国家和自治区出台的一系列政策。如何进一步加强国资委干部队伍作风建设,着力在践行“六戒”要求、弘扬真干实干苦干精神上下功夫,全心全意围绕企业开展工作和服务,齐心聚力推动企业实现科学发展的新突破。
如何实现党建创新,充分发挥企业党组织政治核心作用。要深入思考怎样把企业党建工作和党组织政治核心作用与企业中心工作和现代企业制度建设有机结合,努力把企业党组织政治优势转化为核心竞争力;如何加强企业领导班子、经营管理人才、技术骨干队伍的建设,以适应新的发展形势对企业各类人才队伍的新要求;如何把反腐倡廉建设贯穿于国资国企改革发展的全过程,有力保障企业持续健康发展。
如何促进改革发展,积极维护社会和谐稳定。要深入思考怎样正确地处理好积极、创新推进国资国企改革与保持企业、社会稳定和谐的关系,加强重组改制、关闭破产、停产和困难企业的思想政治工作,建立并实施稳定工作责任制;如何做到既要积极稳妥推进企业改革发展,又要构建和谐企业,维护社会稳定大局。
关键词:“四个新”
“解放思想、赶超跨越”不仅仅是一场大讨论活动,更重要的是将其作为一场推动国资国企深入改革发展的一场伟大实践,着力推动形成新机制、新格局、新布局和新模式。
以解放思想的强大动力推进赶超跨越,以赶超跨越的发展态势推动科学发展,用科学发展的实际成果检验大讨论活动成效。结合国有企业实际,就是要通过解放思想大讨论,切实增强危机意识、忧患意识、责任意识、赶超意识、风险意识,积极应对复杂形势,做好渡难关、过寒冬的应对准备;积极深化改革创新,提振发展信心,提升发展活力,不断优化国有企业布局结构,持续提升国有企业内部管理水平,着力培育提升国有企业的国际竞争能力;积极发挥骨干作用,在全区保持和扩大经济社会发展良好势头中作表率,在全区转方式调结构中作表率,在全区扩大开放合作中作表率,在全区维护社会和谐稳定中作表率。具体来说要力争实现“四个新”。
着力推动形成与出资人履职尽责、企业市场化经营相符合的监管新机制。依据“三统一、三结合、三分开”的原则,遵循市场和企业的发展规律,创新监管机制,完善监管体制,构建有利于推动企业转方式、调结构,有利于把企业真正塑造成为市场主体和法人实体的国有资产管理体系,为实现赶超跨越提供科学的体制保障。
着力推动形成与广西发展战略相适应的大公司大集团发展新格局。按照在现有主业层面做精做强、在转型升级层面做新做实的发展方向,着力提升大公司大集团自主创新能力、优势资源转化能力、新兴产业引领能力、传统产业升级改造能力、现代产业集聚发展能力,迅速壮大企业规模,提升竞争实力,为打造千亿元企业、千亿元产业多作贡献,为实现现赶超跨越提供坚实的产业基础。
着力推动与构建现代产业体系相融合的国有资本新布局。充分利用好资本市场的平台,努力建立和完善国有资本有进有退、合理流动的机制,推动结构调整和转型升级,推动国有资本向基础性、支撑性和战略性领域集中;发挥国有资本的投资功能,加强对新技术、新产业领域的战略性投资;创造产业环境,吸引民间资本进入,做大产业规模,提升竞争优势,为实现赶超跨越提供强有力的国有资本支撑。
着力推动形成与建立现代企业制度相适应的党建工作新模式。坚持把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化,提升党的组织体制与现代企业制度的融入度,充分发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强企业党建工作的活力和创造力,为实现赶超跨越提供坚强的政治保障。